关于明确中央及省预算内工业高技术投资补助贴息资金项目申

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1、关于明确中央及省预算内工业高技术投资补助贴息资金项目申报流程和建立协同审核机制的通知各县（区）发改委、工信局、财政局、国土资源局、环保局、规划局、开发区管委经济发展局、宝山产业集聚区管委、城乡一体化示范区管委：根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和《关于建立中央和省预算内工业投资补助及贴息资金项目协同审核机制的通知》（豫发改工业[2014]996号）的有关规定，为进一步提高中央及省预算内工业和高技术投资补助、贴息资金项目（以下简称工业和高技术资金）申报材料的审核质量，提高财政性资金使用效益，在严格执行国家和省相关资金和项目管理办法的基础

2、上，明确预算内工业和高技术资金项目申报流程和建立项目协同审核机制。现将有关事项通知如下：一、项目范围主要包括中央预算内的重点产业振兴和技术改造专项、战略性新兴产业专项、产业结构调整专项、中小企业技术改造专项、老工业基地调整改造专项、资源型城市吸纳就业资源综合利用发展接续替代产业和多元化产业体系培育专项、高新技术产业化专项、创新能力建设专项、5资源节约和环境保护专项项目等；省预算内的工业结构调整专项、节能减排专项项目等。二、申报流程（一）通知下发：市发改委收到上级部门的项目申报通知后，及时将项目申报通知以文件、电子邮箱或电话等形式通知到各县区发改委、开发区管委经济

3、发展局、宝山产业集聚区管委、城乡一体化示范区管委（以下简称各县区发改委），各县区发改委要及时将政策宣传到企业，全力为企业搞好服务。（二）项目的筛选、组织：由各县区发改委对照申报通知的安排方向、安排重点、申报条件等方面的要求，组织符合条件的企业编制《资金申请报告》和收集其他要求材料。上报的项目申报材料必须由各县区发改委严格审核把关后连同红头文件（与其它部门联合申报的需联合行文）上报市发委，同时附送“项目责任承诺书”，承诺书作为红头文件的附件。各县区申报的项目材料必须由县区发改委上报市发改委，由其他人员代为报送的一律不予接收。（三）项目材料的真实性核对：按照“谁申报

4、谁负责”、“谁审核谁负责”、“谁违规谁担责”的原则，对逐级推荐上来的项目，所属县区是第一责任人，对所上报的材料真实性负全部责任，包括《资金申请报告》和所要求其他材料、附件。核对无误后，出具“项目责任承诺书”。5对弄虚作假的，按国家和省有关资金和项目管理办法的规定实行问责。（四）项目的预评审：1、评审程序对各县区推荐的项目，由市发改委会同市财政局（与其它部门联合申报的还要会同联合部门），随机抽取不少于3人的技术专家和财务专家对申报的项目资料进行封闭式评审，严格按照专家评审职业操守核对项目资料的合法性、合理性和真实性，并对项目分技术和财务两方面进行打分、排序，最后出

5、具专家评审意见。2、评审原则——公开、公平、公正原则。项目评审采取专家评审的方式，由专家评审组全权负责，市发改委及其它参与部门负责监督和实施，不参与项目评审，充分体现公开、公平、公正。——一票否决原则。对出现以下任一情况实行一票否决：（1）不在项目资金扶持领域；（2）不符合产业政策的；（3）所要求附件不齐全的；（4）项目资料有弄虚作假的。——专家评审原则。项目评审采取专家独立评审的方式，评审结果包括技术评价和财务评价，两项或其中一项不能通过的项目原则上不予上报。5（五）启动项目协同审核。对于通过项目预评审的项目，按照预算内工业和高技术资金项目协同审核机制，启动项

6、目协同审核。（六）项目申报：对通过项目预评审和项目协同审核的项目，由市发改委（需联合的联合其他部门）行文推荐上报上级部门。三、项目协同审核机制（一）协同审核成员单位1、根据申报预算内工业资金项目的基本条件和相关要求，协同审核成员单位由市发改委、工信局、财政局、国土资源局、环保局、规划局共同组成。（二）协同审核职责分工2、成员单位根据各自职能，独立进行审核。3、市发改委负责审核项目节能审查意见和本系统备案（核准）项目的相关文件；市工信局负责审核本系统备案（核准）项目的相关文件；市国土资源局负责审核项目用地预审意见等新增土地手续；市环保局负责审核项目环评文件批复意见

7、；市规划局负责审核项目城市规划选址意见。（三）协同审核基本程序4、预算内工业资金项目的市发改委负责将汇总后的项目备案（核准）文件、5节能审查意见、环评文件批复意见、用地预审意见、规划选址意见等文件资料或文件名称及文号，分别提交有关成员单位，并提出审核的具体要求。5、各成员单位按照职责分工，对相关文件资料的合规性和有效性进行审核，并将意见及时函告市发改委。6、市发改委根据各成员单位审核意见，按照主管项目的管理办法和支持条件，开展相关后续工作。（盖章）鹤壁市发展和改革委员会鹤壁市工业和信息化局鹤壁市财政局鹤壁市国土资源局鹤壁市环境保护局鹤壁市城乡规划管理局二〇一四年

8、七月三日5