浅析公安民警正当执法权益的法律保护研究

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1、.浅析公安民警正当执法权益的法律保护研究   摘要:公安民警的正当执法权益，是指公安民警在依法执行公务时，应当享有的不容侵犯的权益。然而在执法实践中，民警正当的执执法权益受到侵害的现象时有发生。这些侵害民警正当执法权益的行为不但性质恶劣，而且危害严重。这与公安机关依法履行职责，为人民群众创造一个良好的社会治安环境基本要求极不相和谐。为此，本文界定了公安民警正当执法权益的涵义，分析了公安民警正当执法权益被侵害的现状，认为我国公安民警正当执法权益法律保护存在问题，是导致公安民警正当执法权益受侵害的重要原因。在此基础上，提出建立和完善我国警察正当执法权益的法律保障机制。   关键词:正当执法权益法律

2、保护完善措施侵害目录摘要I一、公安民警正当执法权益的涵义1二、我国公安民警正当执法权益受到侵害的现状2（一）对警察谩骂殴打现象相当普遍2（二）暴力袭警日趋严重2（三）被诬告和陷害的比例大幅度增加3（四）受到上级的非法干扰情况严重3（五）人格尊严没有受到重视3三、我国公安民警正当执法权益法律保护存在的问题4（一）《刑法》关于公安民警正当执法权益保护存在的问题4（二）《人民警察法》关于民警正当执法权益保护存在的问题5（三）《治安管理处罚法》关于民警正当执法权益保护存在问题5四、完善公安民警正当执法权益法律保护的措施6（一）健全保护公安民警正当执法权益的法律法规体系7（二）完善有关民警执法权益制度7

3、（三）成立由政府牵头的民警合法权益保护机构8（四）依法查办惩处，维护执法权益8（五）提高民警自身的执法素质9结束语...9参考资料10  公安机关依法履行职责，为人民群众创造一个良好的社会治安环境，不断增强人民群众的安全感，是执法为民的基本要求。公安机关和人民警察依法履行职责，是法律赋予的光荣使命。然而，在执法实践中，民警正当的执执法权益受到侵害的现象时有发生。分析我国警察正当执法权益被侵害的现状及其原因，尽快建立和完善我国公安民警正当执法权益的法律保护机制，是亟待研究并予以解决的重要课题。为此,本文就我国公安民警正当执法权益的法律的保护进行一番探讨，以此希望能对我国公安民警的正当执法权益的保

4、护有所裨益。一、公安民警正当执法权益的涵义从事任何研究首先必须把将要研究对象做明确的界定，在我们从事公安民警正当执法权益探讨之前，很有必要了解公安民警正当执法权益的概念，这也是进一步学习公安民警正当执法权益法律保护的基础。权益是文明社会的基础词汇，对他人权益的尊重和对自身权益的维护，是现代文明人最基本的理性意识之一。作为一个特殊的职业群体，警察的权益同样是不可也不应忽视的。权益从字义上理解，指的是应当享受的不可侵犯的权利。据此，我们将人民警察的正当执法权益借定位警察在依法执行公务时，应当享有的不容侵犯的权利。警察权利从法律角度来说有狭义和广义之分。狭义警察权利，是指由法律规定并受法律保护的属于

5、警察应该享有的不容侵犯的特殊权利；广义警察权利，还应该包括警察作为普通公民的由法律规定并受法律保护的应该享受的不容侵犯的权利。具体地讲，是指警察在依法执行公务时，其人格不容侮辱和侵害，其人身不容受到伤害和侵犯。任何非法的暴力袭警、阻挠围攻、诬告陷害、打击报复等都是对警察正当执法权益的侵害。二、我国公安民警正当执法权益受到侵害的现状公安机关担负着打击犯罪、维护社会治安稳定的重大职责，是刑事执法和行政执法的专职机构。但是，于公安民警担负的重大职责不和谐的是，我国公安民警在执法中正当权益往往遭受到不法侵害。目前侵害民警正当执法权益的行为主要表现为以下几类：（一）对警察谩骂殴打现象相当普遍...有的是

6、违章违法被民警查纠后不服处理，出口不逊，无理取闹，扰乱正常工作秩序;有的是把抗拒、阻碍民警执法作为发泄不满情绪的途径，故意给公安机关难堪;有的是动手撕扯推操，阻挠执法;有的是集体围攻，甚至扣留执法民警，抗拒执法等等。这些行为都严重亵渎了警察的执法权威，伤害了民警的身心健康。（二）暴力袭警日趋严重可以说，在我国，公安民警受暴力侵袭现象相当普遍。笔者根据公安部公布的数据，将我国公安民警受伤及牺牲整理成下表，其中将受伤和牺牲统一称为受暴力侵害。从表中可以看出，我国公安民警受暴力侵害的现象已经到非常严重的地步，平均每天就有1名多民警牺牲，近17名民警受伤。暴力袭警已经成为全国各地普遍存在的问题。“天天

7、有牺牲，时时在流血”成为人民警察奉献精神的真实写照。警察已成为我国最危险的职业之一。我国公安民警受暴力侵害情况统计表年份受暴力侵害民警总数牺牲人数受伤人数2000年576842952392001年673244362892002年686344364202003年655247660762004年752449270322005年4548人4144134(资料来源：根据公安部公布的数据整理)（三）被诬告和