论文资料-把握契机 抓紧发展

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3、支持小微企业资本市场建设全国金融工作会议于今年1月6日召开，1月30日出版的人民日报第二版节选国务院总理温家宝的重要讲话内容，刊发《总结经验明确方向不断开创金融工作新局面》一文。揭晓了第四次全国金融工作会议的一些细节。强调金融服务实体经济是此次会议的最大亮点时，温家宝重点谈及深化农村金融改革、着力解决小型微型企业融资困难两个问题，包括深化农村信用社改革、加强适合小微企业融资的资本市场建设、发展小型社区类金融机构等十分细化的内容。针对当前金融发展和改革的诸多关键问题进行了阐述。针对备受关注的存款保险制度建设

4、问题，温家宝在会上明确提出要抓紧研究完善存款保险制度方案，择机出台并组织实施；针对金融监管问题，温家宝则提出要强化地方人民政府金融监管意识和责任；针对民间借贷，温家宝称其是正规金融的补充，有一定积极作用。加大中小板创业板　支持小微企业力度加强适合小型微型企业融资的资本市场建设，加大中小企业板、创业板对小型微型企业的支持力度，鼓励创业投资机构和股权投资机构投资小型微型企业温家宝称，要深化农村金融改革，构建多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系。首先是要“进一步深化农村信用社改革，继续发挥支农主力军作用；

5、坚持分类指导，推进产权制度改革，增强资本实力；坚持经营管理重心下沉，保持县域法人地位的长期总体稳定，减少行政干预；省联社要淡出行政管理职能，强化服务职能”，要“培育发展新型农村金融机构，支持民间资本参与设立村镇银行”，要“支持符合条件的现代农业企业通过股票、债券市场发展壮大”，要“完善农业保险制度，扩大农业保险保障范围和覆盖区域，创新保险品种，积极发展农村小额保险”。其次是要“着力解决小型微型企业融资困难”。对此，温家宝提出，要“完善财税、担保、保险等政策支持体系和差异化监管措施，调动金融机构服务小型微型

6、企业的积极性”，要“加强适合小型微型企业融资的资本市场建设，加大中小企业板、创业板对小型微型企业的支持力度，鼓励创业投资机构和股权投资机构投资小型微型企业，发展小企业集合债券等融资工具”，要“深化邮政储蓄银行改革，增强支农和服务小型微型企业功能”。“发展小型社区类金融机构是解决小型微型企业融资难的有效途径”。强化地方政府　金融监管责任要改变重发展、轻监管的倾向，进一步明确地方人民政府对小额贷款公司和担保公司等机构的管理职责，强化地方人民政府的风险处置责任。地方人民政府要大力改善金融环境，减少行政干预。温家

7、宝则提出，在“加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险”这个今后一段时期的主要任务中，要强化系统性金融风险处置能力建设，建立层次清晰的系统性金融风险处置机制和清算安排，健全金融安全网；抓紧研究完善存款保险制度方案，择机出台并组织实施。此外，要“研究提出我国系统重要性金融机构认定标准和评估框架，对系统重要性金融机构设定更为严格的监管标准，强化外部约束”，“要根据我国金融市场结构和特点，细化金融机构分类标准，统一监管政策，减少监管套利，弥补监管真空”。在这个主题下最值得关注的或许是，温家宝提出要“强化地方人

8、民政府金融监管意识和责任”。他称，要注重引导和调动地方人民政府的积极性，发挥好地方人民政府的作用。要改变重发展、轻监管的倾向，进一步明确地方人民政府对小额贷款公司和担保公司等机构的管理职责，强化地方人民政府的风险处置责任。地方人民政府要大力改善金融环境，减少行政干预，促进经济和金融健康发展。对于民间借贷，温家宝称，“民间借贷是正规金融的补充，有一定的积极作用。要完善法律、法规等制度框架，加强引导和教育，发挥民间借贷的积极作用。