全县 改革创新 奋发有为 大讨论实施方案

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1、全县改革创新奋发有为大讨论实施方案全县“改革创新、奋发有为”大讨论实施方案为深入贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，全面拓展新时代xx改革发展新局面，以坚定信念和高度自觉推动xx不断取得更多更大的改革成果，按照省委、市委统一安排部署，决定在全县开展“改革创新、奋发有为”大讨论。现制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习总书记视察xx重要讲话精神和胡春华副总理视察吕梁指示精神，认真贯彻省委对吕梁工作四项重大要求，高举新时代改革开放旗帜，紧

2、密结合“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务和广大党员干部群众思想工作实际，以大讨论推动全年工作开好局、起好步。按照省委“六个破除”“六个着力”“六个坚持”部署要求，抓好脱贫成效再巩固、民生工程再推进、工作作风再提升，为全面提升改革开放质量和水平，谱写新时代xx改革发展新篇章提供不竭动力、营造良好氛围，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。二、时间安排大讨论从2019年2月中旬至4月底在全县广大党员干部群众中开展，以党政机关、企事业单位、乡镇科级以上干部和农村“两委”成员为重点，党组织关系在xx的驻县单位一同参加。各

3、级领导干部要以上率下，带头解放思想，带头查找问题，带头整改提升。三、主要任务这次大讨论围绕“改革创新、奋发有为”主题，重点聚焦以下六个方面。（一）破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题。xx作为资源型欠发达县，发展的差距实际上是改革的差距，本质上是意识的差距，整体呈现观念守旧、固步自封的环境氛围，导致出现不能改、不会改、不善改的窘境。必须把改革摆在全局工作中的重要位置，以强烈的斗争精神和坚定的改革担当，把xx的改革事业不断推向前进。要深化“不改就没有出路”的思想认识，建立完善容错纠错机制，明确树立

4、允许改革有失误，但不允许不改革的鲜明导向，着力解决改革发展的认识问题，激发干部敢改愿改的担当精神。要大力弘扬敢闯敢试、勇于探索的精神，创造性开展各项工作，努力形成更多的xx改革样板。要坚持底线思维，以改革举措防范化解政治、意识形态、经济和科技、社会、生态环保、安全生产、对外交往和党的建设等领域面临的风险挑战。县委深改委员会要认真谋划好2019年度改革工作，出台改革工作要点，明确党政主要负责同志亲力亲为抓的重点改革事项。通过大讨论，充分激发全社会改革的主动性、积极性和创造性，为各项事业发展提供强劲动力。（二）破除因循守旧，

5、着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力。创新是推动发展的源动力，只有靠全方位、全领域、全体系创新，才能最大程度激发经济社会发展活力，推动xx尽快走出发展困境。面对新形势新挑战，必须看到变化、研究变化、掌握变化、顺应变化，以观念创新为先导，以科技创新为核心，突破旧制、打破常规，不断推陈出新，让创新活力竞相迸发。要依托主体企业和吕梁学院xx分院，加快完善“产学研”联盟建设，不断拓展联盟功能和覆盖面，提升联盟效益，促进科技成果转化。继续加大对中小企业创新的支持力度，制定出台扶持民营企业政策措施，引导民营企业调结构、上

6、项目，激发经济发展创新潜能。深入实施人才引进工作，发挥好专家教授在推动我县产业发展中的技术支持和智力支持作用。通过大讨论，激活全县党员干部群众开拓创新的巨大潜能，形成创新源泉充分涌流的生动局面。（三）破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展。长期以来，受各方面因素的综合影响，我县对外开放程度不高，走出去、引进来的力度不大、效果不佳。要想跟上时代发展步伐，融入时代发展潮流，必须要有大视野、大格局，必须要增强开放思维、坚定开放自信、树牢开放自觉，毫不动摇以开放促转型促发展。要主动对接国家重大战略，深度融

7、入全省全市发展规划，推动我县在更大范围、更高层次上开放。坚持积极打响特色品牌，通过各类展销会等重大招商活动，推动食用菌、维仕杰、xx骄香、吕粮山猪等品牌走向xx、唱响全国。积极谋划好“深化转型项目建设年”项目盘子，推动已签约项目加快落地建设、投产达效。立足xx比较优势和发展基础，大力开展精准招商、定向招商，围绕生态资源、矿产资源和食品深加工等引进一批战略性、牵引性重大转型项目。实施进出口贸易“破零”工程，精心筛选一批成长性好、有外贸潜力的优质企业重点联系、分类指导、跟踪服务、力争破零。通过大讨论，塑造xx对外开放新形象，

8、在扩大开放中赢得更多发展机遇和更大发展空间。（四）破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途。xx的经济发展对资源的依赖性较强，由一煤独大已逐渐演变为一铝独大，市场活力和发展后劲明显不足。要坚定依托资源而不依赖资源，准确把握市场发展规律，自觉顺应市场发展趋势，以资源深加工为着力点，综合利用、吃干