义务教育均衡推进中的财政保障研究

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1、学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。学位论文作者签名：勇蹈葫日期：汐f；·歹、‘‘’学位论文使用授权声明研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属南京师范大学。学校有权保存本学位论文的电子和纸质文档，可以借阅或上网公布本学位论文的部分或全部内容，可以采用影印、复印等手段保存、汇编本学

2、位论文。学校可以向国家有关机关或机构送交论文的电子和纸质文档，允许论文被查阅和借阅。(保密论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密论文，密级：堡丑：保密期限为——年。学位论文作者签名：睁场诵日期：沙良f，t‘指导教师签名：州也日期：p、。卜山摘要舢㈣㈣删删lY2387397义务教育均衡推进中的财政保障问题近年来一直是政府和社会各界所关心的问题，特别是新《义务教育法》与《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010---2020年)》中对义务教育均衡发展提出了新的发展目标与要求，使得教育财政保障问题研究成为当前重要的研究课题。

3、本文基于国家关于推进义务教育均衡发展新政策环境，通过对义务教育财政保障现状及问题的探析，并分析其产生的原因，在此基础上提出相应的建议，以促进义务教育均衡发展目标的实现，为新形势下的义务教育均衡推进中的财政保障研究提供一定的借鉴。论文以义务教育均衡推进中的财政保障为研究对象，以公共教育投入评价标准为理论基础，在义务教育均衡推进中的财政保障政策背景下，运用观察、访谈法，结合量化问卷法从教育经费保障、人员保障、办学条件三个层面对南京市J区义务教育教育阶段的财政保障现状调查分析，研究发现当前义务教育均衡发展中教育经费投入充足性有待提高，教育人员资

4、源利用效率不高以及入学机会和办学条件的不公平问题仍然存在，其原因归结于教育经费分配制度的不完善，绩效工资实施不到位且教师不公平流动，随迁子女与办学条件的财政保障缺位。针对上述问题及原因分析，应积极明确财政保障主体与责任以保证经费的充足性，提高人员利用效率，同时尽快建构入学机会及学校标准化财政保障新机制，以期达到“公平”、“充足”、“效率”的目标。关键词：义务教育均衡推进财政保障AbstractInrecentyears，financialsupportissuestothebalancedpropulsionofcompulsoryedu

5、cationhasbeentheconcemofthegovernmentandthecommunity，especiallytheenactmentoftheCompulsoryEducationLawandNationalEducationreformandDevelopmentofLong-termPlanningPrograms--raisenewaimsanddemandsforthebalanceddevelopmentofcompulsoryeducation，andalsomakeitbecomeimportantsubj

6、ect。Basedonthenewpolicyenvironmentofthecountriesonpromotingthebalanceddevelopmentofcompulsoryeducation，byprobingintothecurrentsituationandproblems，thenanalyzingitscauses，andmakingappropriaterecommendationsonthisbasis，soastopromotethebalanceddevelopmentofcompulsoryeducatio

7、ngoalstoachieve，andprovideareferencefortheresearchofsupporttothebalancedpropulsionofcompulsoryeducationinthenewsituation。Financialsupporttothebalancedpropulsionofcompulsoryeducationisthemainobjectofthethesis。Inthepolicycontextoffinancialsupportissuestothebalancedpropulsio

8、nofcompulsoryeducationandtakeevaluationcriteriainvestinpubliceducationasthetheoreticalbasis。Thro