扎实开展隐患治理年活动

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1、扎实开展“隐患治理年”活动全面提升全省安全生产工作水平——詹才泳同志在全省安全监管局长座谈会上的讲话（2008年3月1日）同志们：这次全省安全生产工作会，是省政府召开的一次重要会议。主要任务是全面贯彻落实党的十七大和全国及省里一系列会议精神，总结回顾2007年安全生产工作，安排部署2008年工作任务，交流经验，动员全省安全生产监管系统进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，努力完成全省安全生产工作任务。下面，我讲几点意见。一、关于2007年安全生产工作的简要回顾2007年是全省安全生产工作取得显著成效的一年。一年来，在省委、省政府和各级党委、政府的正确

2、领导下，各地、各部门按照安全生产“落实年”、“攻坚年”的部署安排，深入开展隐患排查治理专项行动，强化安全监管，狠抓各项措施的落实，全省安全生产继续保持了总体平稳的态势，为完成上届政府确定的安全生产工作目标收了一个好尾，画上了一个圆满句号。1.事故总量较大幅度下降。2007年，全省共发生各类事故20726起，死亡2954人，同比分别下降6.83%和12.89%。其下降幅度是近些年来最大的，其中各类事故死亡人数比国家下达的控制数少死亡330人，顺利实现了国家下达的控制目标。2.重特大事故有所遏制。全省发生一次死亡3人以上重特大事故55起，死亡280人，同比分别下

3、降32.10%和14.11%。实现了省政府年初下达的全年重特大事故起数和死亡人数分别下降5%的目标。3.重点行业安全状况较好。工矿企业事故死亡人数602人，同比下降2.75%，其中煤矿死亡101人，同比下降16.53%；烟花爆竹行业未发生死亡事故。道路交通事故死亡人数下降7.03%。铁路交通事故四项指标持续大幅下降，其中事故死亡人数下降62.30%。火灾事故死亡人数同比大幅度下降。水上交通安全状况总体平稳。4.大多数市州的安全形势平稳。全省17个市州各类事故死亡人数均同比下降或持平,且均在控制指标之内。5.上届政府任期内安全生产形势稳定好转。2002年以来，

4、全省各类事故总量逐年下降。2007年各类事故死亡人数（含铁路）比2002年减少1217人，平均每年减少死亡243人，年均下降5.87%。圆满实现了上届政府提出的安全生产形势稳定好转的目标。过去的一年，各地在推进安全生产形势好转上做了大量卓有成效的工作。主要表现在：1.强化领导，安全生产责任制进一步落实。去年以来，省委、省政府主要领导多次在全省重要会议上对安全生产工作提出明确要求。省政府年初召开了高规格的安全生产工作会议。省长办公会议4次听取安全生产工作汇报，省安委会、省道路交通安全工作领导小组多次召开全体会议和全省电视电话会议。省政府发布了《湖北省安全生产“

5、十一五”规划》，对“十一五”期间安全生产目标、任务等提出了明确的要求。各地党委、政府普遍加强了对安全生产工作的领导，在思想上更加重视，行动上更加支持,措施上更加有力。武汉、鄂州、咸宁、宜昌、荆州、随州、十堰、黄石、荆门、黄冈、天门、仙桃、林区等13个市政府发布了《安全生产“十一五”规划》；恩施州坚持县市区政府“一把手”对安全生产工作述职,并在全州各乡镇建立健全了安全监管机构；天门、神农架林区等地政府换届后，由“一把手”亲自担任安委会主任。各地还普遍将安全生产主要指标纳入了党委、政府政绩业绩考核，并作为地方政府换届考核的依据。围绕国家和省政府确定的事故控制指标

6、，从省到各市、县、乡（镇）和重点企业，逐级签订责任书，全方位落实责任制，不断完善责任网络体系，促进了各项工作措施的落实。十堰、宜昌、荆门、荆州等地参照省局做法，每月将统计分析材料抄送各县市区党政主要负责同志参阅。荆州、黄冈、咸宁等地继续推进安全生产预警制度，对一个时期内事故突出或指标超控的市、县政府和相关部门下发预警通知，并要求到安委会或相关会议上“说清楚”，进一步加大了目标监控的力度，促进了责任制的落实。2.突出重点，隐患排查治理专项行动深入推进。去年5月份以来，全省各级政府、部门和企业，按照国务院办公厅、国务院安委会和省政府关于抓好安全生产隐患排查治理专

7、项行动的一系列部署安排，精心策划，认真组织，在全省重点行业和领域深入开展了专项行动。活动中，各地结合实际，探索出一系列行之有效的方法，武汉市委、市政府领导亲自抓，时任市长李宪生指示各级要做到“认识、措施、方法”三到位；黄冈市提出了“四动四查”的工作思路；随州市明确了“排隐患图，查危险源，拉监管网，建资料库，防大事故”的工作要求；黄石市在行动中“坚持三个落实”、“突出三个重点”、“搞好三个结合”；孝感市以“五抓五促”推动全市隐患排查治理；仙桃市对全市90处重大危险源，按一源一档、分级管理的要求，做到“五清”，实施了有效监控。交通、公安、建设、国防科工办、质监、

8、铁路等部门结合行业特点，指导本行业本部门扎实开展了隐