我国行政执法体制的研究论文

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1、密级：学校代码：10075分类号：学号：20090177法学硕士学位论文我国行政执法体制研究学位申请人：詹明民指导教师：李文泉教授学位类别：法学硕士学科专业：宪法学与行政法学授予单位：河北大学答辩日期：二○一二年六月ClassifiedIndex：CODE：10075U.D.C：NO：20090177ADissertationfortheDegreeofM.LawTheResearchofadministrativelawenforcementsystemCandidate:ZhanmingminSupervisor:Prof.LiWenquanAca

2、demicDegreeAppliedfor:MasterofLawSpecialty:ConstitutionalandAdministrativeLegalUniversity:HebeiUniversityDateofOralExamination:June,2012摘要摘要对如何改革和完善行政执法，长期起来学者们一直在努力研究、探索。行政执法涉及社会生活的各个层面，对行政相对人的权力和义务有着直接深刻的影响，但目前我国行政执法领域问题层出不穷。行政执法实践中出现的多头管理、重复执法、权责不清等问题与我国的行政执法体制的不完善有密切的关系。行政执法

3、体制是行政执法的基础和关键。行政执法体制的健全，决定着依法行政的程度，直接影响和制约着我们法治国家的建设。因此，要推进依法行政、提高行政执法水平，我们就需要推进行政执法体制改革。本文着重从实践的角度分析问题，并从比较的视角分析国外相关经验，最后着重探讨了完善我国行政执法体制的措施。全文共分四个部分：第一部分行政执法体制的一般理论概述，在对行政执法这一基本概念进行界定的基础上，对我国行政执法体制的含义、内容进行了探析。认为行政执法体制，是由行政执法主体结构、法定执法职权和责任、执法程序和运行机制等构成的有机体系及其相关法律制度。第二部分侧重于事务调查，通

4、过调查与分析我国当前食品安全监管领域存在的问题与原因，揭示出我国行政执法体制所存在的主要问题，这些问题包括：行政执法主体不合法、行政执法权限划分不清、行政执法运行机制不规范等。第三部分介绍西方发达国家相关经验及对完善我国行政执法体制的启示，这些启示包括：简化行政执法层次、实现行政执法重心下移；完善的行政执法程序制度；协调的运行机制等。第四部分提出了完善我国行政执法体制的一些具体设想，从法治、运行机制和监督等不同角度论述如何完善我国的行政执法体制。即理论上，实现权力科学配置，组织的合理设置；制度上，完善行政组织与行政程序法律制度；思想上，树立依法行政、执

5、政为民的理念；实践运作层面上，改善行政执法物质手段、执法方式多元化、建立高效廉洁的执法队伍。该部分也是本文的重点和创新之处。关键词行政执法行政执法体制行政执法主体行政执法权IAbstractAbstractHowtoimproveandperfectthereformoftheenforcementofadministrativelawhasbeenbeinghardlyexploredforalongperiodoftime.Theadministratingandlaw-executing,whichdealswithvariousaspectso

6、fthesociallife,isclosetotherightsandobligationsoftheadministrativeprivateparty.Buttherearemanyproblemsinthefieldofenforcementofadministrativelaw,suchastoomanyenforcers,implicitresponsibilities,overlappingfunctions.Theseproblemsiscloselyrelatedtotheimperfectionsoftheadministratio

7、nenforcementsystem.Theadministrationenforcementsystemwhichisthekeyandfoundationofadministrativeenforcement.Theproblemalsodeterminesthedegreeoflegaladministrationtogreatextents,anditdirectlyinfluencesandrestrictstherealizationofourdemocracy'sgoals.Therefore,topromotetheadministra

8、tionaccordingtolaw,raisethelevelofadministrativ