通质监〔2015〕11

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1、通质监〔2015〕11号关于进一步规范建设工程竣工验收工作的通知各有关单位、各科室：为切实加强竣工验收监督工作，确保建设工程质量，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质〔2013〕171号）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）和《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》（江苏省人民政府令第89号）等有关法规、规章、标准和规定，结合我市实际，现就进

2、一步规范建设工程竣工验收工作有关要求通知如下：一、强化建设工程竣工预验收单位工程设计和合同约定的各项内容完成后，施工单位应加强自检，并对存在的问题进行整改，总监理工程师应组织工程竣工预验收，项目经理、项目技术负责人、各专业监理工程师应参加；预验收方法、程序、要求等均与竣工验收相同，表式参照工程竣工验收的表式，发现的问题要整改落实，并形成文件。—20—项目监理机构应严格按规定审查工程变更，工程变更需要修改设计文件的，应按照《南通市建设工程施工图审查合格后勘察设计变更管理办法（试行）》（通建工〔2008〕285号）文件规定执行，所有变更不得降低原设

3、计标准，否则总监不得下达变更指令，施工单位应按经施工图审查机构审查合格的原施工图施工。项目监理机构应在预验收3个工作日前将验收的时间、地点告知工程监督联系人，监督巡查科派人对预验收工作进行监督。监督人员因故未能到场监督的，竣工验收前应巡查，对竣工预验收情况进行监督抽查，对存在的问题提出整改要求。监督科室应对照质监站工作标准和监督计划，对工程监督巡查资料进行检查完善。未按规定组织工程竣工预验收或预验收组、质监站提出的质量问题未整改完毕的，不得组织工程竣工验收。二、严格执行竣工验收条件国家有关法律法规、规范标准等对工程竣工验收条件作了明确的规定，各

4、工程责任主体应严格按照规定执行，提供符合竣工验收条件的证明文件资料应真实有效，签字盖章齐全，成文时间合理；提供单位对文件资料的真实性负责。建设单位项目负责人应对其他责任主体提交的上述文件资料进行审核，确保竣工验收条件实际确已具备，竣工验收时应提交工程竣工验收条件齐备资料一览表（表式及有关格式见附件1），监督人员对相关资料进行抽查，条件不具备的，不得进行竣工验收。三、严格按规定程序组织竣工验收（一）工程完工，预验收合格后，施工单位向建设单位提交经总监理工程师签署意见的工程竣工报告，申请工程竣工验收。—20—（二）建设单位收到工程竣工报告后，应要求

5、勘察、设计、监理单位对工程质量进行检查评估，分别提交勘察、设计质量检查报告和工程监理质量评估报告，同时归集规定要求的其他资料，对符合竣工验收条件的工程，组建验收组，验收组人员应包括各责任主体的项目负责人，以及施工单位的技术、质量负责人，制定验收方案。对于重大工程和技术复杂工程，根据需要可邀请有关专家参加验收组。（三）建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知质监站。（四）建设单位组织工程竣工验收。1、责任主体分别汇报工程合同履约情况和执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。2、审阅建设、勘察、设计、施工、监理

6、单位的工程档案资料。3、实地查验工程质量。验收组通过现场抽查的方式复核住宅分户验收记录，每单位工程不宜少于2户。4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见（格式见附件2）。5、建设单位应当在竣工验收合格之日起2个工作日内向质监站提交工程竣工验收报告（格式见附件3）等监督归档资料（各方责任主体应提交的监督档案资料目录见附件4），提供消防、环保（有配套建设环境保护设施的工程）、防雷等其他专项验收合格（备案）文件或准许使用文件原件备查，确保质监站至少有3个工作日时间完成监督报告审批流

7、程并向备案机关提交《工程质量监督报告》，避免因此造成延误或损失。四、强化工程竣工验收质量监督—20—质量监督人员必须对工程竣工验收进行监督，对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，抽查是否符合竣工验收条件，抽查外观质量、永久性铭牌准备情况和预验收存在的问题整改落实情况，监督验收组的分户验收复核工作，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容（包括分户验收复核、建筑能效测评结果、抗震设防监督情况及结果等）。存在下列问题的应责令改正，并重新组织竣工验收：l、

8、验收条件不符合相关规定；2、分户验收记录内容不真实或存在影响结构安全和主要使用功能的质量问题的；3、责任主体项目负责人未参加竣工验收且无相关手续的；4