社会不稳定原因分析

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1、社会不稳定原因分析我国社会矛盾及群体事件凸显的应由括为几点：主观方面的腐败、卸责、不公、分化、争利、言塞、无法和客观方面的突发性因素。1、腐败。这是影响稳定导致许多社会矛盾的第一位的因素。我这里说的腐败，是一种社会性、系统性的腐败。首先是理论上鼓噪。改革开放一开始，一些所谓的专家、经济学家就抛出一套套腐败促进改革的歪理邪说，什么“腐败是改革的润滑剂”、“腐败是改革必须的成本”等等，直到现在，这类专家教授还在大放厥词，磨灭了起码的良知、道德和常识，极大地误导了决策、伤害了广大人民群众，成为现实群众最憎恨的一帮。二是官员的腐败。这是一切腐败的根源，普遍且严重。2008年，全国纪

2、检监察机关共处分党员干部10万多人，涉及县处级以上4000余人，党政一把手违纪问题比较突出，被处分的县处级党政一把手占被处分县处级以上干部的38.6%，涉案金额巨大，违纪违法情节严重，窝案串案案中案明显增多，损害群众利于比较突出。远华走私案、重庆黑恶案就是最典型的例子。外逃贪官裸官和携带出去的资金成百上千亿。中央党校在高级干部中就财产申报和公示制度搞的调查，97%的不同意，耐人寻味。三是制度上的漏洞。我们制度设计、机制运行上，还有一些不完善的地方，有的正所谓差之毫厘，失之千里。就以三公消费来说，我国各级行政机关每年公车消费3000亿元，公款吃喝2000亿元，公款考察旅游10

3、00亿元，三项合计高达6000亿元以上，占国家财政收入的20%，相当于全民教育投入的5倍。中央三令五申，发了多少文件、讲话，搞了几次试点，却无法改变。四是社会的贪欲。对金钱的崇拜和追逐，已经侵蚀整个社会的机体，特别在一些富裕阶层和行业表现得尤为突出，可以说是到了为富不仁，不择手段，贪得无厌，伤天害理的地步。暴利行行可见，假冒伪劣充斥市场，职业道德普遍下滑，典型案事每年都有多起曝光。上海某医院的宰人害人（如对不育症的检查手术，好的也说成病的进行开刀手术治成真的病的，正儿八经的宰人）、牛奶行业的三聚氰胺、山西黑砖窑事件、尤其是河南艾滋村形成前血头采血事件，已经是草菅人命，丧尽天

4、良，前无古人。社会已经形成了一个腐败的肌体和一种腐败的文化。2、卸责。无论是中央还是地方，责任政府的建设还任重道远，十分艰巨。一是政府的责任，该承担的没有很好的承担。中国工资收入水平占GDP很低，只有11%，而税负又是全球第二。中国的行政成本是世界最高的，官民比例达1：26，纵横比较，高过封建社会30至100多倍，高过其他国家5倍以上。而教育、医疗等该政府负责的民生投入是世界最低之列，基本民生投入占GDP倒数第一。中国的社会保障支出占财政支出12%，而且其中相当部分用于维持官僚机构的运转，而欧美社会保障支出占财政支出都在45%以上。中国的低保，2004年中央财政负担105亿

5、元，地方财政支出173亿，还不及公款吃喝费用的1/10。如教育经费占GDP的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%，而我国虽早已经提出了4%的目标，但至今仍没有实现，有时还降至2.7%。医疗投入占GDP6%，差古巴3%，而医疗投入中相当一部分是为计划生育投入的。二是政绩扭曲，长期片面追求GDP的政绩考核和过分城市化进度，使社会全面的发展特别是民生问题的解决不足，而GDP的虚假现象，如汪洋最近说的，有的GDP数字很好看，但并不是增加了社会财富是浪费了社会财富，如建大桥是GDP，大桥塌了拆了又是GDP，再建一次又是GDP，不讲质量的发展污染环境是

6、CDP，治理污染又创造CDP。这种政绩观，也加重对上负责的倾向，而置群众利益较低的地位，是一种间接地卸责和对群众的损害，也加大了城乡分化。三是政府的职能部门，不作为现象较为突出，无事拖到有事，小事拖成大事，个别矛盾拖成社会矛盾，个体事件拖成群体事件。行政机制和工作习惯上，财权上收，利权上划，事权下放，责任下压，属地管理，许多工作和责任推压给乡镇基层，财权、物权、法权、事权极为有限的基层成了一个全能小政府。3、不公。这里主要讲的是分配不公，社会主义分配制度严重扭曲。社会舆情广泛谴责的公务员待遇，实际上公务员收入并没有过分之处，公务员的工资并不算高，一个县委书记三四千，一个乡镇

7、长两三千，买房供学，捉襟见肘，与所担负的责任、所付出的艰辛、所操费的心血真的不算高。真正高的是国企，特别是垄断国企，已经高得离谱。中油老总年收入1200多万，日入4万，其它均是几十万几百万，他们的位子也只是一个公职，像任何一个市长、县长，他们只是在管理国家的一个企业，凭什么拿这么多。中石油去年国家补贴了100亿，老总的工资仍然上百万。省级的老总、市级的老总、县级的老总，年薪也是十万数十万的，比同等的政府官员高几倍几十倍，甚至有的地方要死不活的国企，改制改不下，效益又很差，职工拿着一点生活费，医药费一人成千上万的欠着