武汉市养老服务机构现状调查

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1、武汉市养老服务机构现状调查武汉市养老服务机构现状调查易大方王玉伟（湖北大学教育学院湖北武汉430062）摘要通过采取观察，访谈，查阅资料，统计分析等方法对武汉市养老机构的发展现状进行调查,旨在促进武汉市养老机构的可持续发展•研究表明目前武汉市养老机构存在着基础设施差，服务水平低，收费偏高等问题•提出改变这种状况需要提高进入门槛,统筹规划合理布局及提高管理水平，促进服务队伍专业化.关键词武汉市养老机构现状调查中图分类号D632.1文献标识码A1调查背景与目的3结果与分析1993年武汉市就已正式步入老龄化城市行列,20o4年全市共有831万人口，60岁以上老龄人口约97.6万.占全市总人口

2、的11.6%.并以每年约3.1%的速度递增.而对日趋严重的老龄化问题，如何保障老年人的基本养老需求和提高他们的生活质量成为构建和谐社会的一个重要课题，对促进社会稳定•实现可持续发展具有重大的战略意义•对此，武汉市政协1998年就指出要”下沉”工作重心.将重点放到社区，倡导”居家为基础，社区为依托”的社区养老.2001年在国家民政部的倡导下，武汉市推出了”社区老年福利服务星光计划”.在此情况下，武汉市各类养老机构蓬勃发展起来•如今，武汉市跨进老龄化城市已有10多年了星光计划”也已经实施了4年•为了解武汉市养老机构的发展情况和”星光计划”的实施状况，促进武汉市养老机构的可持续发展.我们对武

3、汉市养老机构的总体状况进行了调查研究.2调查过程及方法此次调查是在湖北大学教育学院科研经费的支持下进行的•调查时间为2005年7月10H-25FI•调查对象为武汉市武昌，研口，汉阳，洪山，青山，江汉六个中心城区不同性质的养老机构.调查采取实地观察与访谈的方式，在半个月的时间内•调查组跨越武汉市六个行政区•实地考察了13家市，区，街道，企业，个人办福利院.探访了上百位老年人，收集了大量第一手的资料.由于时间和距离等原因•本次调查没有涉及到江岸区和江夏区的养老机构.收稿日期:2006—03—15168科技创业月刊2006年第9期3」武汉市养老机构分类与规模按照养老机构所有权性质划分•武汉市

4、的养老机构可以划分为市区办养老机构,社区办养老机构，企业办养老机构和私人办养老机构附表2005年武汉市养老机构分类表养老机构％收养人数％”三无”老人自费代养注:资料来源于武汉市民政局2005年第一季度统计.据武汉市民政局统计.2005年武汉市共有养老机构83家.入住老年人6094人•其中自费代养老人5290人，占收养总人数的86.8%,”三无”老年人804人•占收养总人数的13.2%.在各类养老机构中•市区办养老机构居于核心地位，共有机构11家，收养老人2645人，占收养总人数的43.4%;社区办养老机构21家，收养老人638人，占收养总人数的10.5%;企业办养老机构发展迅速，共有2

5、6家，数量占武汉市养老院总数的31_3%,收养老人1877人，占收养总人数的30.8%;私人办养老机构25家，收养老人934人，占收养总人数的15.3%•在无偿收养”三无”老人方面•市区办养老机构仍占有不可动摇的地位:其次就是一些企业办养老机构也承担了社会救助的责任.收养了相当多的”三无”老人（见附表）.从附表中可以看出民办养老机构（企业办和私人办）发展迅速，达51家,收养人数近3000人.数量占武汉市养老院总数的61%以上•床位与收养人数均超过了总数的45%•在养老服务方面发挥了重要作用•调查发现不同层次的民办养老机构有明显差异.企业办养老机构由于资金雄厚.设施较好，管理先进，服务水

6、平高，近几年來发展很快•其屮由企业投资开办的养老机构共有16家•收养人数达1408人，占总收养人数的23%,并且发展势头明显•他们把企业的管理思想和管理经验带到了养老院来.对养老院实行企业化管理，注重养老院的特色服务和人文环境，监督严格，从而极大地提高了养老院的服务水平•私人办养老机构规模较小，工作人员少•其中很多还处于相当原始的阶段，管理混乱，缺乏监督•老年人难以受到理想地照顾.3.2被访入住老年人的基本信息与特点据调查，入住养老院的老年人以中高龄老年人居多，且女性多于男性，无配偶的多于有配偶的.从附图可以看出.入住老年人的年龄大致成”几”字形,70—89这个年龄段的老年人占整个人住

7、老年人的83.6%,90岁以上和60岁以下的人都很少•这说明70岁以上90岁以下的老人是入住养老机构的主体.60岁以下的人一般都身体健康,选择入住的比较少;而90岁以上的高龄老年人由于人数较少•入住的也比较少•调查中我们发现50-59年龄段的人一般都是有特殊情况才选择入住的.例如失明或偏瘫等•这说明养老机构实际上履行了不属于”老年人”这个年龄段的残疾人或生活不能自理的特殊人群的看护任务•入住老年人中女性多于男性，无配偶的法制园地多于有配偶的现象