龙海市榜山镇315高处坠落

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1、龙海市榜山镇“3·15”高处坠落一般生产安全事故调查报告2018年3月15日12时40分许，龙海明发广场二期项目工地工人邓建旺在15号楼清理垃圾时从30层坠落至25层，经抢救无效死亡。根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《漳州市人民政府安全生产委员会关于对生产安全事故查处挂牌督办的通知》（漳安委〔2018〕8号）、《漳州市人民政府安全生产委员会关于对全国两会期间发生事故单位及责任人员依法从严处理的通知》（漳安委〔2018〕9号）有关规定和要求，事故发生后，龙海市人民市政府成立“3·15”事故调查组对该

2、起事故进行调查，由市安办副主任、安监局党组成员张亮担任调查组组长，成员由市监察委、效督办、总工会、安监局、公安局、城乡规划建设局、榜山镇政府等单位人员组成。市安监局依法委托龙海市公安局物证鉴定室对死者邓建旺进行尸体法医学鉴定。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，通过现场勘验、调查取证、综合分析，查明事故发生的经过和原因，认定事故性质和责任，对有关责任单位和责任人员提出处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出事故防范和整改措施建议。有关情况如下：一、基本情况14（一）龙海明发广场二期工程情况龙海明发二期工程发包人为明发集团（龙海）房地产开发有限公司，

3、承包人为中铁二局第四工程有限公司，监理人为漳州鼎成工程监理有限公司。中铁二局第四工程有限公司将龙海明发二期工程主体工程劳务分包给四川至诚建筑劳务工程有限公司，双方签订建筑工程施工劳务分包合同。（二）中铁二局第四工程有限公司情况中铁二局第四工程有限公司（以下简称中铁二局四公司）成立于2001年12月4日，类型为有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资），公司住所位于成都市青白江区新河路8号，注册资本3.6亿元，法定代表人张兵，营业期限自2001年12月4日至永久，经营范围：公路工程施工总承包壹级，房屋建筑工程施工总承包壹级，市政公用工程施工总承包壹级，土石方工程专业承包壹级，建筑装修装饰工

4、程专业承包壹级等，统一社会信用代码91510113732380635M。安全生产许可证有效期2016年11月7日至2019年11月7日。该公司成立中铁二局第四工程有限公司龙海明发项目部（以下简称项目部），黄利军为项目部项目经理，王道剑为项目部执行经理，唐雪峰为项目部安全员。（三）漳州鼎成工程监理有限公司情况14漳州鼎成工程监理有限公司（以下简称鼎成监理公司）成立于2002年4月30日，类型为有限责任公司，公司住所位于漳州市高新区九湖镇衍后村95号1-2层，注册资本80万元，法定代表人徐云峰，营业期限自2002年4月30日至长期，经营范围：建筑工程、市政公用工程、机电工程、电子与智能化工程

5、、古建筑工程、园林绿化工程的监理等。统一社会信用代码9135060073950264X4。该公司龙海明发二期工程项目总监为陈国昌。（四）四川至诚建筑劳务工程有限公司情况四川至诚建筑劳务工程有限公司（以下简称至诚劳务公司）成立于2007年10月16日，类型为有限责任公司（自然人投资或控股），公司住所位于成都市锦江区静安路6号14幢3单元3楼1号，注册资本500万元，法定代表人张国雍，营业期限自2007年10月16日至长期，经营范围：建筑劳务分包，地基基础工程，模板脚手架等，统一社会信用代码915100006674177330X。安全生产许可证有效期2018年1月2日至2021年1月2日。刘

6、福林为至诚劳务公司明发项目负责人，王辉为至诚劳务公司明发项目现场负责人，王泽山为至诚劳务公司明发项目安全员。（五）春节后复产复工相关情况2018年3月6日，项目部开展节后复产复工检查，并针对检查存在问题进行整改，3月8日，向鼎成监理公司提交《春节节后复工报审表》。3月8日，鼎成监理公司于检查后发出《监理通知》，要求项目部对10项问题进行整改，并递交《监理整改回复单》。3月13日，项目部就有关问题进行整改后向鼎成监理公司递交《监理整改回复单》，监理公司复查后签署同意复工意见。3月14日，项目部向龙海市建筑安全监督管理站递交《工程复工报审表》，该站口头答复将于3月15日结合“双随机”检查一并

7、进行节后复产复工检查。3月15日下午，龙海市建筑安全监督管理站检查人员到14龙海明发二期工程工地进行检查，发现仍有临边问题安全隐患，未同意复工。（六）关于临边、洞口防护问题的情况根据《中铁二局第四工程有限公司龙海明发项目安全文明工地实施细则》第十一项关于临边、洞口安全防护的规定为：“边长在1500mm以上的水平洞口，防护洞口周边设置交圈的钢管防护栏杆……”。2018年3月6日，项目部节后安全检查发现15号楼临边防护缺失并整改，3月8