立足首府优势发展文化产业

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1、立足首府优势发展文化产业呼和浩特市作为内蒙古自治区首府及全区政治、经济、文化中心，有发展文化产业的地域优势、资源优势人才优势。近年来，呼和浩特市委、市政府在全面打造族文化强市进程中，不断加强公共文化基础设施建设，分发挥首府区位优势和鲜明的民族文化、悠久的历史文化资源优势，扶持骨干文化企业，建设重点文化产业项目，取得了良好的效果。一、文化产业发展概况近年来，呼和浩特市文化产业呈现快速发展的势头，总量不断提高。2010年，呼和浩特市有文化企业1339个，而到2012年底，文化企业数已增加到1702个，从业人员增加

2、近万人；总资产也由2010年的93.6亿元增加到2012年的23&7亿元。从呼和浩特市文化产业的现实发展结构来看，传统的以提供新闻、出版发行、广播影视、文化艺术等服务品的'‘核心层”仍是呼和浩特市文化产业的发展主体。2012年，呼和浩特市核心层范畴内的文化产业总销售收入占全市文化产业销售总额的比重45%左右。近年来，以提供网络文化、文化休闲等服务产品的“外围层”也具备了一定规模。文化创意设计、工艺美品、文化用品生产三大门类已成为呼和浩特市文化产业的重要门类，2012年总销售收入累计达31.5亿元，相当于内蒙古

3、新华发行集团、内蒙古出版集团、内蒙古广播电视网络集团和内蒙古电影集团四大区直文化企业的全年销售收入总额。从文化产业主体的发展情况来看，呼和浩特市文化企业表现出较强的吸纳劳动就业能力。截止到2012年12月，呼和浩特市文化企业从业人员数量超4万，相当于从事全市房地产开发企业从业人员总数的4倍左右，是乡村从事批发与零售业的从业人员之和，占城镇非私营法人单位从事第三产业人员总数的21.7%o从文化产业园区的建设情况来看，呼和浩特市凭借文化和地域优势，积极引进优秀民营文化企业，投资兴建了一批重点文化产业项目。这些文化

4、项目建成后，将进一步扩大呼和浩特市的文化产业规模，提升文化产品的研发制作水平，为文化人才的引进等创造良好的外部环境。总体来说，呼和浩特市文化产业呈现总量快速增长、结构不断优化、主体日趋壮大、市场逐步繁荣的发展态势，基本形成了传统文化行业与新兴文化产业齐头并进、文化产业门类齐全、体系相对完整的发展格局。二、加快发展文化产业的经验和做法一是统筹规划，政策支持。呼和浩特市结合自治区从民族文化大区向民族文化强区迈进的战略部署，立足呼和浩特市基本情况，2011年，呼和浩特市出台了《呼和浩特市关于加快发展现代服务业的指导

5、意见》，此意见重点突出了呼和浩特市的首府地位，明确提出以完善体制和政策为突破点，大力扶持发展创意设计、文化创作、影视制作、出版发行、文化演出、动漫游戏、数字传媒等文化产业，推动蒙古民族特色文化与影视、动漫、体育、出版等文化产业融合发展，提高文化产业综合实力和竞争能力。二是项目推动，突出重点。按照自治区确定的''大集团带大企业、大产业促大发展”的总体思路，呼和浩特市建设了一批重点文化产业项目。2013年，全市重点实施了11个文化旅游产业项目建设，项目总投资42.83亿元，重点打造了中国书画院呼和浩特基地、神泉文

6、化产业园、敕勒川文化旅游产业园、老牛湾黄河文化产业园和“阴山白道”文化产业等一批特色鲜明的新型文化创意产业集群。通过企业集团参与项目运作的方式，突出重点工作，形成了以重点项目带动文化产业整体发展的格局和长效机制。三是会展节庆，打造品牌。呼和浩特市通过举办一系列大型节庆活动，打造了城市文化品牌。2012年，会展业总面积达到69万平方米，比上一年增加10.75%,成交额达176亿元。截止到2012年底，已成功举办十三届昭君文化节和六届中国民族商品交易会。昭君文化节先后荣获“改革开放30周年30个最受关注节庆”、“

7、中国十大政府主导型展会”等称号，成为呼和浩特市享誉国内外的一张“文化名片”。随着一系列大型文化商贸活动的成功举办,直接带动了交通运输、宾馆餐饮、娱乐休闲、旅游购物、金融服务等现代服务业的发展。三、文化产业发展中存在的问题呼和浩特市作为自治区首府，具有代表全区文化产业发展先进水平的标杆作用，近年来承揽了许多重大项目、建设了很多重要园区，按照资产总量、营业收入、从业人员、实现增加值等主要指标来看，文化产业发展水平在全区平均水平之上，但是与全国的平均水平相比，仍然有较大差距，主要存在以下几个方面的问题：一是全市文化

8、产业起步较晚、基础较差、底子薄。内蒙古地处北疆，经济发展速度和发展理念与沿海地区相比还有一定差距。受到经济等各方面条件的制约，呼和浩特虽为首府城市，但文化产业起步比较晚，发展速度较慢，整体状况并不乐观。连续几年，呼和浩特市文化产业增加值占GDP的比重始终徘徊在3.18%-3.98%之间，产业规模偏小，社会化、产业化程度较低，文化要素市场、劳务市场、产权市场尚未真正形成，在推动经济转型升级方面还没有起