09+应急管理new

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1、911袭击事件911袭击事件（续）¾2001年9月11日，美国¢美国政府在事件发生后发生劫持民航飞机冲撞宣布，将会对发动袭击摩天高楼的自杀式恐怖的恐怖份子以及保护他袭击，共有2998人死们的国家发动军事报亡，包括世界贸易中心复。该事件导致了此后双塔在内的6座建筑被国际范围内的反恐行完全摧毁，其它23座高动，包括了阿富汗战争层建筑遭到破坏，五角和伊拉克战争以及针对大楼也受到袭击。恐怖组织及相关国家越来越大的压力。12美国在国外的军事行动美国国内的行动¾2001年9月19日，美国派出战斗机前往波斯湾军事基¾美国各级部门展开对事件的调查。地。¾美国政府在事件发生后立即秘密拘留、逮捕、盘问了至¾美国东

2、部时间2001年10月7日下午12点30分（当地时少1200人，大多数是非美国公民的阿拉伯或穆斯林男子。美国司法部也查问了5000名来自中东的男子。政府间晚上9点），美国与支援的英国军队发动对阿富汗后来承认，当中只有10到15人与基地组织有关，但是无的军事袭击，针对塔利班的军事、通讯设施以及可能人牵涉九一一事件。的恐怖份子训练营投掷炸弹。¾国会通过了400亿美元紧急拨款，还有大约200亿美元拨¾2001年11月，由美英部队支持的阿富汗北方联盟控制款用于航空公司补助。了喀布尔。塔利班撤至坎大哈。¾10月10日，联邦调查局公布了“FBI恐怖份子通缉令”名单。34SARSSARS¾严重急性呼吸道症候

3、群（SevereAcute¾根据世界各地一些实验室的研究，科学家RespiratorySyndrome，SARS），是非典型肺们发现，"非典"病毒可以在室温情况下在炎的一种。病症的病原体被确定后，世界卫生一个塑料表面存活至少24小时，在低温组织（WHO）根据病症的特点而定名为“严重环境中可以存活更长时间。该病毒在零摄急性呼吸道综合症”。未查明病因前，被叫做氏度时甚至可以无限期存活，不过它们在“非典型性肺炎”。36.9摄氏度时就会死亡。561SARSSARS带来的变化¾SARS具有极强的传染性，致死率达到3%以上。2002年¾4月23日，国务院成立防治非典型肺炎指挥部，统一指11月在广东发现首个

4、病例，到4月下旬，全国各地除了个挥、协调全国非典型肺炎的防治工作。副总理吴仪任总别省份，都报告发现病例。指挥，国务委员兼国务院秘书长华建敏任副总指挥，财¾SARS传播到香港和台湾地区、新加坡，尤其是加拿大和政部还建立了非典型肺炎防治基金。到此为止，政府职美国，这才引起了国际社会的广泛注意，世界卫生组织能真正实现转变，从经济工作转移到提供公共服务，解应邀介入，各国政府和外国公司纷纷取消北京会议和旅决公共问题，管理公共事务上来。非典型肺炎防治作为游，并要求本国公民、留学生和非必要的使馆人员回国政策问题得到了准确定位。而此前没有把这个问题当作等。核心工作，一些地方继续举办大型经济活动，不仅经济¾中国

5、各级政府认识到非典问题的严重性。4月20日之后，效果不好，还令全国各地不得不以大量人力、物力来排每天一次，向全世界如实报告各地疫情，卫生部还向全国各地派出督查组，一旦发现瞒报，立即处理。查参与活动的人是否得非典。78地震海啸悲剧印度洋海啸（2005年12月26日）印度洋海啸给印尼、斯里兰卡、泰¾海啸往往是由于大洋底国、印度，马尔代夫等国造成巨大的部深层发生强烈地震引人员伤亡和财产损起的。地震震波可传到失。到2005年1月10很远的地方引发海啸。灾难前的平静海浪冲击堤岸日为止的统计数据显示，印度洋大地1960年4月智利瓦尔迪震和海啸已经造成维亚遭受强烈地震。在15.6万人死亡，这可能是世界近20

6、0多太平洋另一侧的日本引1960年4月智利瓦尔迪维亚地震年来死伤最惨重的发海啸，造成数百人死海啸灾难。亡。卡卢特勒海岸遭到海啸袭击之后不久阳光沙滩成了死亡地狱910第一节应急管理及其必要¾一、突发公共事件的界定第九章应急管理¾二、应急管理的特点第一节应急管理及其必要第二节应急管理的决策制度¾三、应急管理的意义第三节应急管理的体系建设11122一、突发公共事件的界定应急管理的目的¾突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公¾目的：在突发公共事件没有发生之时，能共安全的紧急事件。☆够有效地预防事件的发生；一旦突发公共——《国家突发公共事件总

7、体应急预案》事件发生，又能沉着应对，尽快使社会秩序恢复正常。¾各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级¾应急管理与日常进行的例行性管理在管理（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。☆范围、管理特点等方面有显著差别。¾分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。☆1314我国进入突发公共事件高危期突发公共事件的分类☆¾政治性突发公共事件¾国家行政学院公共