试析中东地区的军备竞赛与军备控

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1、试析中东地区的军备竞赛与军备控制刘正茂、岳杨[摘要]论文归纳总结了中东地区军备竞赛与军备控制的历史和现状，分析了中东地区军备控制难以推行的原因及应对策略。通过分析得出结论,中东地区军备竞赛问题短期内难以得到有效解决，相关国家应完善对话机制，强化互信措施，加强国际合作，全面改善地区政治和安全环境，从而实现军备扩散的有效遏止以及真正的地区安全。[关键词]中东地区核军备控制核扩散中东地区特殊的战略格局与复杂的利益关系使该地区多个国家竭力扩充军备，不断寻求各种有效威慑手段以获取相对战略优势。近年，中东地区军火贸易在国

2、际军火市场上所占份额日趋庞大，地区防务开支连年攀升。2010年9月，美国与沙特阿拉伯达成迄今为止世界上最大的一笔军火贸易方案：美国将向沙特出售先进战机以及其他武器系统，打造所谓“中东安全岛”，其贸易额高达660亿美元，相当于军事强国一年的军费开支根据斯德哥尔摩国际和平研究所2010年的报告，2009年法国的军费开支为639亿美元，英国为583亿美元，俄罗斯为533亿美元。。针对这一最新动向，以色列已经公开表示“不快”，伊朗则表示“密切关注”。目前，中东地区局势已经甚为混乱：“茉莉花革命”重创阿拉伯世界，使其元

3、气大伤；巴以冲突悬而未解，前途渺茫；伊拉克重建步履维艰，困难重重；伊朗核问题解决陷入瓶颈，遥遥无期。如今，中东地区军备竞赛又在不断升级加剧，军控难度日益增大。各国以往的历史矛盾与当今的现实17利益等多方诉求交错缠绕，国际大国的利益角逐与国际社会的调解压力不断碰撞，这一切都导致中东地区安全态势愈发复杂，发展前景更难预测。一、中东地区军备竞赛的由来军备竞赛是指强国之间或强国集团之间为争夺军事优势和世界霸权，扩大军事装备的生产和储备所进行的激烈竞争熊武一、周家法总编；卓名信、厉新光、徐继昌等主编：《军事大辞海》，长

4、城出版社，2000年第1版，第1242页。。历史上，中东地区军备竞赛的产生及发展主要源于以下四个因素：（一）“阿以冲突”催生军备竞赛中东各国竭力扩充军备的原动力始于1948年5月，主要原因是以色列建国后阿以冲突不断激化。五次中东战争使各种高精尖武器涌入中东，许多国家开始纷纷扩充军力，使原来偏低的地区军备在数量和质量上都有了明显的跃升。巴勒斯坦战争初期，阿以军力对比严重失衡，阿拉伯国家占据优势。但以色列充分利用美国的扶持以及停战良机，大量招募士兵，优先采购和发展航空及装甲兵器，打造了一支机动能力强、打击威力大的

5、正规化军队，使胜利的天平倾向自己。第二次中东战争后，阿以军力对比已变为以色列占据上风，这对战局的演变起到了决定性作用。阿拉伯国家为打破和削弱以色列的军事优势，数年来把振兴军备、夺回军事优势作为优先追求的目标，力图通过大规模引进赶超以色列，确保自身安全。此外，由于以色列奉行“进行核开发是以色列唯一可以生存下去的道路”杨兵、郭君丽：《以色列核武能力揭秘》，《军事文摘》，2006年第06期，第23页。　的核战略，自建国初期就开始进行原子能研究，秘密发展核能力。经过苦心经营，现已成为“核门槛”外的“核大国”。阿拉伯国

6、家也不甘示弱，一些国家如伊拉克曾研发核设施，还有一些国家如利比亚曾涉足研究“穷人的原子弹”——化学武器以抗衡以色列。2006年起，阿拉伯国家17高调提出要进行核开发领域的研究，沙特阿拉伯等部分国家已经出台了具体方案，将中东的核竞赛推向高潮。（二）“地区争雄”加剧军备竞赛以色列、伊朗和阿拉伯国家三方都曾梦想称霸中东，成为地区主导，导致了多次战争的发生以及各方敌对感的加深。以色列认为伊朗已由原来制约阿拉伯国家的屏障变成了自己谋求霸权的竞争对手，视伊朗为“眼中钉”，欲除之而后快。双方针锋相对，在政治、军事、外交等各

7、个领域展开了激烈竞争，屡屡发生尖锐的矛盾与冲突。伊朗与阿拉伯国家历来就存在民族矛盾、领土争端和教派分歧。逊尼派与什叶派之间一直矛盾重重，相互竞争，甚至敌视。20世纪70年代，伊朗精神领袖霍梅尼主张输出伊斯兰革命导致与阿拉伯国家之间龃龉增加，阿拉伯国家对伊朗普遍采取防范甚至敌视立场何志龙：《伊朗视野中的以色列》，《国际论坛》，2006年11月，第29页。；80年代两伊战争的爆发等诸多因素使阿拉伯国家对伊朗不敢掉以轻心。中东地区国家之间这种“互为威胁”、“周边威胁”的恐惧感导致了地区军备竞赛的恶性循环。试想，一个

8、时刻感到不安全，时刻担心遭到别国进犯或袭击的国家必然要扩军备战，以消弭紧张心理，改善安全态势。而较高水平的军备扩张又会激发新的不安全因素，孕育新的威胁，从而加深其他各国更深刻的不安全感，导致更高水平的新一轮军备竞赛再次开始。此外，相对常规武器而言，核武器具有难以替代的战略价值，核威慑则具有重要的政治效应，因此地区争霸还导致了核武器在中东地区的扩散。据统计，中东地区是部署弹道导弹国家最密集的地区，在全