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1、特稿。摒弃以所有制形式划分企业性质是企业走向市构是现代企业具有的产权结构模式从法律二看股。,场平等竞争的绝不可少的基础依所有制形式划分权就是一种资本权是因投资行为而产生的一种受,、、。企业必然造成这些企业之间的权利义务责任法律保护的权利要发展市场经济首先要保护投资,,不平等依责任形式划分企业必然使同一类型企者股东的权利公司法也正是保护股东权益的‘,、、。。业的各类股东其权利义务责任完全相同只一部法律国有企业改组为公司就是把国有财产变有平等竞争的主体才有真正的市场经济。成国有资本,而国家享有的资本权即股权就不,,它必须实化,必须企业法
2、规定国有企业是独立的法人但事能像所有权那样以具体的股东实上它—又不可能真正做到是独立的法人。独立法人单位来行使股权。股东要参加股东会,要行使表决的标志中最根本的一条是独立承担财产责任。而独权,不表现为具体法律人格的国家是无法行使这种立承担财产责任又有两个不可缺少的方面,一是它权利的。它要通过它所授权的投资企业来行使国有,,,应以它的全部财产抵偿债务而不是只以它的流动股权而这些企业关心其投资利益这就能更好地资产甚至银行帐户中的资金来抵偿债务。而国有企体现国有资本的增值。股权机制是一种新的产权机业根本不可能以其全部财产抵债二是当它的全部
3、制,是世界各国现代产权机制中行之有效的一种。,财产不足以抵偿债务时就应宣告破产清偿债务而国有企业的行为准则依据有两个一是法。,—、、,不能由任何其他人来承担其债务责任而国有企业律二是主管部门的文件指示批复乃至行政首达到破产界限又不能破产的情况彼彼皆是,国家实长的指示。而法律的制定和完善又只不过是近几年的。,,际上仍然背着替企业偿还债务的沉重包袱事可以说国有企业的行为长期以来是人治而不是。。,,公司制度则从根本上改变了这种状况公司对法治在计划经济体制下谈不上企业的自主权当其财产享有充分的支配权,实际上就是享有所有然也就谈不上体现企业自
4、主意志的章程及其作用。,因为公司法规定股东以货币出资的,应当将货在公司制度中非常重视公司章程的作用,可,权以说币出资足领存入准备设立的公司的帐户以实物、公司的行为准则依据也是两个一是有关公司的法律·,,。,工业产权非专利技术或上地使用权出资的应当二是公司的章程除此之外它没有必须服从谁的意志办理其财产权的转移手续。既然这些股东出资的财的义务。章程是由发起人制订的,它体现了全体股东的,。,产均转为公司所有公司自然应以它的全部资产对共同意志一个公司可能有千千万万个股东不可能所公司的债务承担责任。此外,不论任何人作为股有股东大家一起订立合同
5、。任何人只要认购了公司的股,,,,,东包括国家在内也只以他的出资额或认购的份就是承认公司章程受公司章程的约束因此章程。“”。股份为限对公司承担责任当公司的财产不足以是公司自己的法律公司的章程必须经过注册登记。,,抵偿债一务时只有破产这样公司就可以成为市场机关核准其内容合法公司方可注册登记所以也可以经济中真正独立的法人。说公司的章程是经过合法审查的。在这个意义扫可以一企业法规定的产权模式是国家享有企业财说,,一违反章程的行为就是违法行为就如同合同如果含产的所有权,而企业则只享有经营权。在这种模式法违反合同也就是违法行为一样。,“”,一
6、下国家是将其财产授予企业经营这是一种一企业法中规定的国有企业管理模式是厂长财产授予经营的机制。而公司法规定的产权模式是负责制。国有企业的这种管理机制是因其产权制度股东将其资本投资于公司。企业法中的国家财产变的性质决定的。既然国有企业的财产所有权归属于,,成了国有资本授权经营变成资本投资财产所有国家国家当然可以通过它授权的政府管理部门任人变成了股东,所有权变成了股权。公司中有两个命厂长来行使经营管理权。这样的管理机制首先表权利主体,两种权利、两种责任。两个权利主体便现为厂长是企业的一元权力机构集企业的决策,、、,。是公司和股东各自享有
7、法律规定的权利承担法权管理权于一体没有完善的监督机构其次厂律规定的义务和责任。两种权利就是公司的财产权长是一长制,一切事务均由一个人的意志来决定。实质就是公司所有权和股东的股权。两种责任最后,厂长是任命制,由上级主管部门任命他只就是公司的责任和股东的责任,公司是以其全部资对任命他的上级主管部门负责。企业法的这种管理产对其债务承担责任,即法人责任股东是以其出机制是不符合现代企业管理制度要求的。资额为限对公司承担责任,即有限责任。作为现代企业的公司首先表现为决策权、管这种双重主体、双重权利、双重责任的产权结理权和监督权的分离。这三种权原
8、则上应分属于不·。中国改革———特稿同的权力机构决策权应由股东出资人来行所致,非主观努力所能达到的。使,,除公司管理权应由董事会来行使有限公司也可以作为现代企业的公司法中规定的国。,,由经理来行使监督机构通常由股东代表和职有独资有限公
