公司治理结构与财务管理目标2new

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1、形＼厶、．==1口J，厶／口公司治理结构被当作增强经济活力、提高经济效益的基本手段，财务管理作为企业管理系统中的核心子系统，又存在并运行于公司治理结构框架中。财务管理目标直接反映着理财环境的变化并需要根据环境的变化进行适当调整。公司的治理结构变了，作为财务运行驱动力的财务管理目标也要相应变化。不同的公司治理结构将产生不同的财务管理目标。深刻理解公司治理结构这一现代企业制度的核心，正确认识公司治理结构的内在逻辑，科学确定财务管理目标，对于优化公司理财行为，提高经营绩效，都具有重大意义。一、有效的公司治理结构本质在

2、于利益相关者的平等参与及合作1．从产权理论上看，产权即财产所有权已被分解成两部分：股权和公司法人财产权。前者已是被弱化的所有权，而法人财产权包括对财产的占有、使用、收益和如何分配的权力。现代公司里，真正能支配财产所有权的是公司法人，公司凭借其法人财产获得相对独立的法人财产权，由此得以成为“人格化”的独立法人实体。显然，公司生存和发展的物质基础是法人财产，而不是股东的财产，其权利基础是法人财产权，而不是股权。2．企业本质上是利益相关者缔结的一组合约，其中每个产权主体向企业投入专用性资产，有股东投入的物质资产，也有

3、职工投入的人力资产以及债权形成的资产等。按照谁贡献谁受益的原则，这些产权主体都有权参与企业“剩余”分配。这就意味着股东对公司的绝对权威是不存在的，因为股权的运用受到来自债权人、经理层、职工等其他利益相关者的制约。3．面临日益复杂的外部环境，企业生存和发展越来越依赖员工的素质及创新能力。即使企业想维持现状，若没有一批忠实和高素质的员工的支持，也是不可能的。物质资本所有者要想获得更多的收益，必须依赖人力资本所有者，与人力资本所有者长期合作。因此，把企业目标简化为追求股东利益最大化是不符合现实的，与企业的目标相比，股

4、东权益的目标不过是第二位的。由此可见，企业法人财产理应归物质资本和人力资本所有者共同拥有，企业的生命力不是来自股东，而是来自利益相关者之间的合作。这就要求一项制度安排必须平等地对待每个利益相关者的产权利益。具体来说，就是通过剩余索取权的合理分配来实现各自的产权增值，通过控制权的分配来相互制约，以达到长期稳定的合作。简而言之，有效率的公司治理结构是利益相关者共同容职务，指那些如果由一个人或者部门担任，既可能弄虚作假，又能够掩盖其舞弊行为的职务。经济活动通常划分为五个步骤，授权、签发、核准、执行和记录。合理设置会计

5、岗位，明确职责权限。形成制约机制。出纳不能兼任稽核、档案管理和收入、支出、成本以及债权债务的账目登记工作。施工企业由于项目规模大小不一，在财务人员数量的配备上也有差异，所以不相容职务相互分离的控制比较难做，必须在一些关键程序上由项目部人员兼职监督工作，使程序正常、环节不乱，总部定期不定期进行检查把关。2．授权批准控制。企业要根据自身情况制定明确的涉及货币资金控制授权批准的范围、权限、程序以及责任。授权批准的核心是谁被授予了某种权力?这种权力有多大?如何施行。对于大额货币资金支出业务，应当实行集体决策和审批，并建

6、立责任追究制度，防止贪污、侵占、挪用等行为的发生。3．设立资金结算中心，全局管控货币资金运动。实践证明，在大中型施工企业设立资金结算中心，以结算中心为纽带，使企业能够全面把握货币资金的流动情况，既保证了项目资金的安全，又能集中优势、减少资金淤积，促进货币资金在企业内部的活跃流动，也保证了招投标资金的需要量。4．会计系统的控制。依照《会计法》和国家统一的会计制度，结合本单位实际业务，明确会计凭证、账簿和财务报告的处理程序，建立和完善会计档案管理和会计移交工作办法，实行岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。严格执行《

7、支付结算办法》、《票据法》等。5．财务人员岗位轮换制度。不相容职务相分离反映了在组织上的控制要求，财政部《内部会计控制规范——货币资金(试行)》规定了办理货币资金业务，应当配备合格人员并根据单位具体情况进行岗位轮换。长期在某一财务岗位上工作，会有意无意形成对货币资金的安全隐患。实践中因长期从事一项固定财务工作而出现的违法犯罪情况屡见不鲜，有的还属于合伙犯罪。施工企业由于工程项目分散，工期长，长期不“挪窝”很容易滋生懒散气息和小团体势力，通过轮岗，既能使财务人员学习新业务，掌握新知识，经验更多，阅历更丰富，综合能

8、力进一步提高，也使得一些长期隐蔽的违法犯罪活动因人事变动、新任接手而暴露出来。当然，人员轮岗也必须注意工作的连续性和相对的稳定性。在施工企业建立和完善货币资金内部控制制度，非常重要也十分必要，他强化了货币资金管理，保证了货币资金的安全，有助于提高企业的经济效益，进一步促进企业的和谐稳定和健康发展。(作者单位：陕西省第六建筑工程公司)65口桂林单科文理结构与财务管理目标拥有剩余索取权和控