制度变迁与我国竞技体育运行模式的选择分析new

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1、http://www.paper.edu.cn1制度变迁与我国竞技体育运行模式的选择分析张恒波，李艳翎湖南师范大学体育学院，湖南长沙（410012）摘要：运用文献资料法、专家访谈等研究方法，以新制度经济学为理论基础，从体制成本的角度分析了体制改革不同主体与不同速度的四种组合模式的特点；探讨了三种竞技体育体制运行模式的特点等问题。研究认为：以政府行政干预与社会组织干预相结合的竞技体育运行模式可以选择四种体制变迁模式，在体制成本与效益的视野下我国竞技体育运行模式最佳选择是以政府行政干预与社会组织干预相结合。关键词：制度变迁，体制成本，效益，竞技体育0.前言社会的转型

2、，体制的变迁已成为历史发展的必然。上世纪80年代末东欧巨变，以前苏联、波兰等国在体制转轨中采取“休克疗法”，要求体育体制的变革自然也是“休克”的、革命性的；西方发达国家实行以市场化为基础的经济体制，体育体制是社会运转和市场管理的模式。这些国家的体育体制变迁无疑为中国体育体制改革提供了某些启示，因此从体制变迁的成本角度研究竞技体育运行模式具有一定的理论实践意义。1.制度变迁方式1.1渐进式制度变迁与激进式制度变迁[1]依据体制变迁的速度不同，体制改革方式可以分为渐进式与激进式变迁。渐进式制度变迁，是变迁过程逐步推进，持续时间较长；社会权益关系调幅均衡，引起的社会震

3、荡较小；新旧制度更替的轨迹平滑、衔接较好的制度变迁。该变迁是假定每个人或组织的信息和知识存量都是极其有限的，不可能预先设计好终极制度模型，只能采取需求累增与阶段性突破的方式，逐步推动制度升级并向终极制度靠拢。激进式制度变迁，也称突变式或休克疗法。它是相对与渐进式制度变迁而言的，是在短时间内，采取果断措施，迅速打破原有权益关系；破除旧制度，实施新制度，易引起较大社会震荡的变迁方式。1.2诱导性制度变迁与强制性制度变迁[2]依据体制变迁的主体不同，体制改革方式可以分为诱导性与强制性变迁。诱导性制度变迁，是指现行制度安排的更替或新制度的设计，由个人或是单位组织在响应获

4、利机会时自发倡导、组织和实行的体制变迁方式。它比较切近改革主体自身的利益实际要求。强制性制度变迁是由政府命令和法律引入而实现的制度变迁，其主体是国家及其政府。它能够比较迅速的在广阔范围及较深的层面上形成体制增量，以替代旧体制安排；它可以纯粹在不同选民集团之间对现有收入进行再分配或重新分配经济优势而发生。制度变迁的主体和速度不同，其变体制改革方式也不同，这就决定了体制变迁组合模式的成本与效益也各具特色。1.3不同体制组合模式的成本与效益特点1本课题得到国家体育总局体育社会科学研究项目（编号830SS05093）的资助。-1-http://www.paper.edu

5、.cn从制度变迁的主体和速度来看，能满足体制改革需求的主要模式供给有以下四种随机组[3]合模式，不同的组合模式在成本与效益方面具有一定的差异。（见下表1）表1制度变迁的随机组合模式及基本特点组合变迁变迁变迁成本与效益模式主体速度方向主要特点强制性制度变政府快由上破坏性大、不可逆性、信息损失大，摩擦成迁+激进方式时间短而下本大；快而迅速，交易成本等减少，见效快强制性制度变政府慢由上速度不够，寻租、搭便车和交易成本等较大迁+渐进方式时间长而下政府主导，震荡较小，见效较慢，但较平稳诱导性制度变个人或快由下核心制度更替脱节，试错成本多，失误率高迁+激进方式组织时间短而上

6、自发性强，摩擦成本、交易成本低见效较快诱导性制度变个人或慢由下变迁强度弱，搭便车多，寻租多，成本向后迁+渐进方式组织时间长而上推移累积增多；摩擦成本少，见效慢而递增2.竞技体育运行模式及成本与效益特点依据组织管理体系，法律体系和资源配置体系对竞技体育运行的调控，竞技体育运行模[4]式大致可归纳为以下三种（见下表2）：表2竞技体育体制运行的主要模式及基本特点运行模式国家干预变迁主体成本与效益主要特点以社会指导和个人组织没有专门体育行政机构，资源调配以市场为中心，市场调节为主间接干预由下而上政府对体育有少量资助；体制成本运行低，体育运行主体效益高以政府行政干政府机构

7、设有专门的体育行政机构和完善的管理体系，资源预为主直接干预由政府配置和分配，带有明显的政治性、利益主体由上而下单一；体制运行成本高；体育运行主体的社会效益高、经济效益低以政府行政干政府机构设有专门体育行政机构，有较发达的社会体育组预与社会组织直接与间和个人或织；政府和社会对体育资源共同调控；政府干预具干预相结合接相结合组织有政治倾向，社会组织具有物质倾向。体制的运行上下结合成本较高，政治效益高；社会组织体育运行主体的经济利益高2.1以社会指导和市场调节为主的竞技体育体制运行模式这种模式的典型国家是美国、巴西、德国等。它不运用行政手段予以直接干预，不规定竞技体育市

8、场的“价格”、“工资”和