邢台威县权限下放文件汇编3第一章政策文件

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1、中共威县县委关于深化“四个统筹”健全“3221”服务机制的实施意见（2014年3月12日）为进一步深入开展党的群众路线教育实践活动，深化市委“四个统筹”，落实“让群众好办事，为群众办好事”目标要求，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，根据《中共邢台市委关于深化“四个统筹”打造三级服务平台推进基层服务型党组织建设的实施意见》和《邢台市服务群众“双提双诺”活动实施方案》，现就健全“3221”（完善“三级平台”、深化“两个代办”、拓展“两项服务”、开展“一项活动”）服务机制，提出如下实施意见。一、目标要求以“便民惠企、

2、代办服务”为主线，以“让群众好办事、为群众办好事”为目标，以“让最需要帮助的人得到帮助、群众最盼望的事及时办好、群众最不满意的事得到纠正”为检验标准，完善县政务服务中心、乡镇便民服务中心、村便民服务站“三级平台”，深化为民服务全程代办、项目服务全程代办“两个代办”，拓展便民、便企“两项服务”，开展志愿服务“一项活动”，以全省综合改革试点县为契机，进一步解放思想、勇于创新、大胆突破，推动基层党组织由管理型向服务型转变，建立上下衔接、规范运行、协调联动的服务机制，为争当全省深化改革排头兵、黑龙港流域跨越发展“领头雁”提供

3、组织保证。3月底前，按照“乡镇抓规范、农村抓覆盖”34的目标要求，规范提高乡镇便民服务中心软硬件建设水平，抓好50个村级示范站建设，实现村村有便民服务站目标；4月底前，完成县政务服务中心整体搬迁、增设窗口和改造提升工作，建成县乡村一体的三级便民服务体系；5月中旬，依托三级服务平台，健全为民服务、项目服务“两个代办”服务体系；6月底前，建成“农业科技110”、“就业服务110”平台，拓宽便民、便企服务领域；制定《关于在全县开展志愿服务活动的实施意见》，组建志愿服务队伍，打造横向到边、纵向到底“无缝隙”志愿服务体系。二、

4、工作重点（一）完善平台建设1、加快平台建设步伐。加大投入力度，规范完善软硬件，力争4月底前完成县政务服务中心整体搬迁工程，着力打造功能齐全、便民高效、运行协调、服务一流的“行政审批超市”；按照“集中办公、一窗受理、全程服务”要求，规范提高乡镇便民服务中心，设置“8+4”窗口体系，实现“一厅式办公、一站式服务”，做到标识标牌、人员管理、制度规范等“八统一”；按照“确保全覆盖、力争高标准”目标要求，本着“一站多用、经济实用”原则，加大村级便民服务站建设力度，在确保全县522个村有服务阵地、服务人员、工作制度“三有”的基础

5、上，以硬件好、班子强的村为重点，打造50个综合配套完备、建设标准一流的“示范型”村级便民服务站。同时，加强县乡村三级政务服务一体化信息网络建设，着力构筑上下贯通、综合配套的县乡村三级服务平台。2、严格规范管理。完善制度流程，县政务中心出台制度机制和审批流程，促进窗口工作规范化、制度化、流程化；制定《威县乡（村）便民服务中心（站）管理服务规范》，印制一次告知单等格式化表格，方便群众办事。严格人员管理，制定《平台工作人员考核奖惩办法》，做到着装服饰、行为规范等“五统一”。创新监督渠道，开展“三亮三评（亮身份、亮职责、亮承

6、诺，服务对象评议、同事互评、领导点评）”34活动，建立“月度窗口评价”制度，健全县乡一体视音频监控系统、网上电子监察系统、群众满意度评价系统，推进服务提质提效。3、配强服务力量。围绕“人进来、能管住”，入驻县政务服务中心的工作人员，由中心负责日常管理、业绩考核；乡镇便民服务中心工作人员主要从基层站所和乡镇工作人员中选调，特别要注重把优秀年轻干部选派到乡镇便民服务中心挂职锻炼，县直单位派驻基层站所人员的组织关系全部转到乡镇，由乡镇党委统一管理考核、评先评优；各村确定以村干部、大学生村官和包村干部为骨干，以村计生小组长、

7、治保员、党员志愿者为辅的代办员队伍，建立轮流值班或每天定点受理制度，集中受理、代办群众申请服务事项（二）强力简政放权1、全面清理审批服务事项。由县纪委、编办、法制办牵头，对各部门所承担的行政许可、非行政许可审批事项进行全面清理，列出保留事项、下放事项“两个清单”，凡没有列入县级行政审批通用目录清单的，一律不得再进行行政审批；任何部门不得擅自设置行政审批事项，一经发现严格问责，追究部门领导责任。同时，通过“砍、减、并、限”等方式，最大限度简化办事程序，缩短办结时限，提高工作效率和服务质量。2、扩大乡村事权。把事关经济发

8、展、社会管理、公共服务、改善民生等方面的审批服务事项，纳入便民服务中心管理，集中办理代办面向群众的证照办理、城乡低保、计生服务、土地流转、合作医疗、社会保险等服务；同时，向村下放预审和前置审核事项，做到群众办理一般事项不出村、出村有代办、代办不收费。3、做好下放权力承接。紧抓“承接、集中、到位”34三个关键环节，把上级部门下放我县的审批服务事项