十七届四中全会精神

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1、十七届四中全会精神专题教育一、十七届四中全会概况•时间：9月15日至18日•地点：北京•参加人员：中央委员194人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席了会议，党的十七大代表中部分基层党务工作者、基层党员和从事党建工作研究的专家学者也列席了会议。•主持：中央政治局主持•主题：研究加强和改进新形势下党的建设主要议程：•全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告；•审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》；•听取了习近平就《决定(讨论稿)》向全会作的说明；•发表了《中国共产党第十七届中央委员

2、会第四次全体会议公报》。二、十七届四中全会召开的背景与意义毛泽东把党的建设与统一战线、武装斗争称为党的三大法宝。并把党的建设作为一个“伟大的工程”提了出来。邓小平把党的建设“伟大的工程”明确与“执政”联系起来江泽民明确提出党的建设的“新的伟大工程”，并初步把它与执政能力建设联系起来胡锦涛进一步提出“新的伟大工程”就是党的执政能力建设，其根本目的是要达到永保党的先进性十四届四中全会作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》1994年9月25～28日十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》2004年9月16～19日（一）背景（

3、世情国情党情）：•1、世情：•当今世界正处在大发展大变革大调整时期。•世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。•总之，在世界经济政治军事局势，有利和不利因素、风险和挑战并存。2、国情•我国的国情有其基本面，又有动态发展的新情况。•经历60年尤其是改革开放30年的建设，我国经济的总体实力已经进入世界前三位，然而发展中也出现城乡和地区发展不平衡、收入差距拉开、资源环境代价较大、诚

4、信体系一定程度缺失等问题和挑战。市场经济的发展，亦给我们提出新的工作要求。•市场经济崇尚多元主体、多元利益，并在激烈的竞争中变化莫测。如何在多元之中有主体，多样之中求主导，多变之中有主线；如何既调动各个利益主体发挥其的积极性，又有效保护其利益，并加以适当的调节整合；如何既学习、借鉴各国的文明的成果，又坚持中国特色社会主义的基本制度，坚持我们的政治方向，等等，执政党有着义不容辞的驾驭和把握的领导职责。城乡差距•目前，只有中国、朝鲜、贝宁等少数国家实行城乡二元经济体制，改革开放以来城乡在共同进步的同时，差距在不断扩大。•据统计，2007年，农村居民人均纯收入

5、实际增长9.5％，为1985年以来增幅最高的一年。而城乡居民收入比却扩大到3.33：1，绝对差距达到9646元，是改革开放以来差距最大的一年。2008年延续了这种扩大趋势，城乡居民收入比由上年的3.33：1扩大为3.36：1绝对差距首次超过1万元。区域差距胡鞍钢关于“四个世界”的划分：深圳、上海是第一世界，已达世界高收入国家水平，占总人口的2.2%；沿海广东、浙江、江苏、辽宁等是第二世界，已达世界中等收入国家水平，占总人口21.8%；东北、华北、中部等地区是第三世界，是世界中下层次收入水平，占总人口26%；第四世界是中西部，相当于世界低收入水平，占总人口

6、50%。不同阶层之间差距十大阶层•国家与社会管理阶层，占2.1％；•经理人员阶层，占1.6％；•私营企业主阶层，占1％；•专业技术人员阶层，占4.6％；•办事人员阶层，占7.2％；•个体工商户阶层，占7.1％；•商业服务人员阶层，占11.2％；•产业工人阶层，占17.5％；•农业劳动者阶层，占42.9％；•城市失业半失业人员阶层，占4.8％。三大精英阶层•政治精英(国家与社会管理阶层，占2.1％)•经济精英(经理人员阶层，占1.6％；私营企业主阶层，占1％)•知识精英(专业技术人员阶层，占4.6％)社会弱势群体•生理性弱势群体：老弱病残；•自然性弱势群体

7、：老、少、边、贫；•社会性弱势群体：农民工、城市失业半失业人员，较早办理里退休人员等经济与资源环境发展不平衡据中科院测算，２００３年中国消耗了全球３１％、３０％、２７％和４０％的原煤、铁矿石、钢材、水泥，创造出的ＧＤＰ却不足全球的４％。中国单位GDP的能源消耗，分别是日本的11.5倍，意大利的8.6倍，法国和德国的7.7倍，英国的5.3倍，美国的4.3倍，加拿大的3.3倍。在水的利用效率方面，中国农业灌溉用水利用系数只有0.43，而许多国家已经达到0.7－0.8；中国工业万元产值用水量平均为222立方米，是发达国家的5－10倍，工业用水的重复利用率平均为

8、40％左右，而发达国家平均为75％－85％。五个前所未有：1、贫富差距过大前所未