资源描述：
《代议制度之宪政品质》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、政治文明建设代议制度之宪政品质□冯家亮代议制度是指“一国统治阶级从各阶级、阶系。杰弗逊指出:“代议制民主这一新原则的引入层、集团中,选举一定数量能够反映其利益、意志使此前几乎所有的有关政府结构的论述都变得毫无[2]的代表组成代议机关,并根据少数服从多数的原则用处。”(4)从国家机关的行为获得的效力来源决定、管理国家政治、经济、文化和社会生活等重看,代议机关制定的法律制度因多数决的原则而获[1]大事务的制度。”代议制度作为一种政治体制,得普遍服从的效力。是间接民主的一种实现形式,其中以选举制度为其“限
2、权政治”是宪政的本义,所谓限权就是通基本制度;以多数决原则为其议事规则;以代议机过制度设计限制国家权力。代议制度其本身就是作关为其存在载体。代议制度的宪政品质所要回答的为分权与制衡的一部分而存在。维尔指出,分权学是代议制度对实现宪政的意义和积极作用问题。说与代议制政府理论,一起构成那些被称为“合[3]宪”政府制度的两大重要支柱。具体来说,代获得统治的合法性的依据议制度在具体运行过程中容易违背民主制度的初与对国家权力限制的方式衷,首先,就代表与选民的关系看,代表行为的效在现代各国,当民主成为政治国家公
3、民普遍的力来源于选民的同意,但是,由于代表行为的独立价值追求时,依赖于多数决的民主原则成为判断政性,也由于其他因素如贿赂等的影响,容易出现代治统治合法性的程序依据,“法理型”政治统治成表脱离选民甚至违背选民意愿,导致代表权利的异为普遍形式。只有建立在多数人同意基础上的公共化的危险;其次,就不同利益集团之间的关系看,政策和法律,人民才接受。而代议制度是实现多数当利益集团之间力量不平衡时,容易导致不平等的决为基础的民主的一种制度形式,是现代社会实现发生甚至出现压制少数的“多数的暴政”;最后,民主最理想的
4、制度形式。因此代议制度的宪政品质就代议机关与其他国家机关之间的关系看,当议会首先表现在为国家统治权力及其制度提供合法性。缺乏制衡和监督时,会出现议会权力独大的局面,代议制度对国家统治权力及其制度提供合法性,具产生“议会主权”的可能。因此,和代议制度相体表现为:(1)从获得国家权力的方式看,选举匹配,必然要求通过一系列制度和程序设计来是实现政权平稳过渡的主要途径,国家机关领导人“限制”代议机关及其代表的权利,确保代议制度员大多根据选举原则确定,而选举是代议制度的主宪政价值的完全实现。例如通过国家机关之
5、间权力要内容。(2)从国家机关的权限看,代议制度通的分权与制衡,制约代议机关的权力,避免“议过代议机关制定法律确定各国家机关的职能范围、会主权”的出现;赋予选民罢免代表的权利,加行使职权的程序、方式和方法等。(3)从国家机强对代表的监督与制约,促使代表和选民之间的联关之间的关系看,代议制度还通过代议机关的活动络与交流;通过地区代表制、职业代表制和比例代解决国家机构之间的矛盾,协调国家机关之间的关表制等,平衡利益集团之间的关系。《人大研究》2005年第6期(总第162期)—23—的运行机制看,代议制民
6、主克服了直接民主的诸多强调通过民主制度实现公民自由的目的弊端,保障了民主的真正实现。代议民主制和直接宪政理论是为正义、自由与民主的美好社会设民主制相比较,既能实现绝大多数人的民主,又能计政治制度,公民权利制约国家权力是宪政的核心保障个人自由。首先,直接民主制无法实现真正的价值理念。民主理论的基础在于有关人类尊严的道民主。法国学者贡斯当在1813年就从法国大革命德信念,人类因其理性理应受到尊重,为此个人应的实践中指出过直接民主会导致“多数暴政”(托享有高度的自治,但现代国家、个人的完全自治是克维尔语)
7、。他指出“多数的同意并不使任何行为不可能的。代议制度是将实现人的自由发展和实现合法化,有些行为永远也不能合法化,多数人的同民主两者相结合的最好形式,实现了自由和民主的意不能使不合法的事情变得合法。”希特勒也是通契合。其原因主要表现在以下几个方面:过民主选举的程序而不是政变或暴力上台的,正如第一,代议制民主作为一种民主制度,和专制哈耶克所说,“民主的理想,其最初的目的是要阻制度比较,更能保障绝大多数人的自由。从民主制止一切专断的权力,但却因自身不可限制及没有限度的主体看,代议民主制实现了绝大多数人的民
8、制而变成了一种证明新的专断权力为正当的理主,为实现人民普遍权利的自由创造了条件。如何由。”多数暴政的发生,究其原因可概括为以下几实现自由、保障自由,是摆在人类面前的现实性课个方面:(1)直接民主在程序上缺乏自我纠错机题,人类在选择实现自由的方式时总体上无非有两制,间接民主制是一种程序化民主,存在一个[5]种,一种是专制社会的自由,一种是民主社会的自“多层次、多滤层”的政治决策过程;(2)直接[4]由。专制社会的自由表现为特权的自由,在专民主在价值上缺乏宽容,代议制民主
