厦门市思明区财源建设探讨论文

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1、厦门大学学位论文原创性声明本人呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考其他个人或集体已经发表的研究成果，均在文中以适当方式明确标明，并符合法律规范和《厦门大学研究生学术活动规范(试行)》。另外，该学位论文为()课题(组)的研究成果，获得()课题(组)经费或实验室的资助，在()实验室完成。(请在以上括号内填写课题或课题组负责人或实验室名称，未有此项声明内容的，可以不作特别声明。)声明人(签名)：劫)&o，工年多月l论文指导小组：朱芳芳童育才讲师处长陈振明教授、★哆蝻易妒厦门大学学位论文著作权使用声明本人同

2、意厦门大学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交学位论文(包括纸质版和电子版)，允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。本学位论文属于：()1．经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文，于年月日解密，解密后适用上述授权。()2．不保密，适用上述授权。(请在以上相应括号内打“√"或填上相应内容。保密学位论文应是已经

3、厦门大学保密委员会审定过的学位论文，未经厦门大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认为公开学位论文，均适用上述授权。)声明人(签名)：年月日摘要财力是各级政府正常运转、有效履行职责的基础物质保障。随着公共管理改革的深化，基层政府职能不断调整，承担的事权越来越多，支出责任随之加大，但财力却没有配置到位，基层政府财政运行困难。财源建设对于基层政府意义重大，没有财力，政府就会陷入“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地。基层政府在现行财政体制框架下，如何建设财源，实现本级财力的稳健增长，是一个重要的课题，也是保障基层政府公共

4、服务水平的必然要求。本文分为五个部分：第一部分为导论，主要介绍了基层政府财源建设的选题意义以及国内外研究现状。第二部分主要是从地方公共产品的特性、基层政府的事权与支出责任、基层政府财力来源构成以及影响基层政府财源建设的主要因素等方面阐述了基层政府财源建设的理论基础。第三部分以厦门市思明区为例，介绍了2004年-2010年思明区财力结构以及财源建设措施。第四部分以影响基层政府财源建设的主要因素为主线，分析了厦门市思明区财源建设实践中存在的主要问题。第五部分在前文分析的基础上，按照影响基层政府财源建设的主要因素思路，提出了加强厦门市思明区财

5、源建设的路径选择。本文的创新之处在于提出思明区应围绕影响基层政府财源建设的主要因素加强财源建设的四条建议。本文研究的不足之处在于由于基层政府财力来源与财政体制规定紧密相关，而财政体制由上级政府决定，财政体制的调整直接影响基层政府财源建设的方向，因此本文所做的分析、所提出的建议具有一定的阶段性。关键词：基层政府；财源建设；公共财政AbstractFinancialresourcesarethefundamentalmaterialassuranceforthenormaloperationsandeffectivefulfillmento

6、fdutiesonthepartofgovernmentatalllevels．Asthereformofpublicadministrationdeepens，grassrootsgovernmentshaveconstantlyadjustedtheirdutiesandtakenupincreasingadministrativepower；asaresult，theiroutlayobligationshaveexpanded．However，noadditionalfinancialresourcesareprovided，h

7、amperingtheoperationsofgrassrootsgovernments．It’Svitalforgrassrootsgovernmentstoexpandtheirsourcesoffinancialrevenues，aswithoutadequatefinancialresources，governmentswillfacetheplightof“notbeingabletomakesomethingoutofnothing”．Withinthecurrentfinancialsystemframework，howt

8、oexpandsourcesoffmancialrevenuesandtoensureasteadygrowthoff'mancialresourcesisnotonlyasignificanttopico