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5、市场经济的逐步完善,生产要素在地区间的流动摆脱了计划经济时期的政策性约束;国家对地方的分权让利政策;经济体制改革中不断壮大的国有企业与民营企业对生产资料和统一市场的极度渴望等客观原因都促进了地区政府之间的交流。此外由于各地政府之间的经济差距,优势互补性也促进了政府间相互协作,共同发展。目前我国已形成三大经济圈:以上海为龙头的“长三角”、以港深穗为中心的“珠三角”和以京津为核心的环渤海地区。西北、西南、华南——西南各省及地区的协商和合作也正在加强。论文关键词宏观调控政治体制分权让利一、地区间政府关系内涵及研究意义地方政府关系包含纵向关系和横向
6、关系。纵向关系是中央与地方政府关系,上级与下级政府关系,上级部门与下级部门的关系。横向关系是同级或不同级地方政府的关系,即没有隶属关系的政府之间的关系以及地方政府内部各部门之间的关系。以往学者对于地区间政府关系的研究多集中于“条条”研究即政府间纵向关系的研究。着重于纵向的研究与我们的历史背景和建国以来长期的中央集权有着密切的关系,毕竟计划经济体制下政府间的关系多是层级制的官僚结构的,在这种体制下将研究精力放在横向的政府间关系上是徒劳无益的。林尚立认为纵向关系尤其是中央政府与地方政府之间的关系始终是政府间关系的中轴,“在任何一个国家,中央与地
7、方关系都将直接决定整个国内政府间关系的基本格局。这一时期关注中央和地方关系的着作还有魏礼群、李金早的《市场经济中的中央与地方经济关系》提出了两者关系的市场性原则;辛向阳的《大国诸侯》认为中央和地方携手工作,相互依存;金太军,赵晖的《中央与地方关系建构与和谐》从地方政府的”善假设“和”恶假设“讨论了中央和地方在经济关系中的集权与分权问题。8----------------------------------------------------精品文档值得收藏-------------------------------------------
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