西部城市公共产品供给现状与供给机制探析

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1、第17卷第6期重庆工商大学学报(西部论坛)2007年12月Vol.17No.6JChongqingTechnolBusinessUniv.(WestForum)Dec.20073西部城市公共产品供给现状与供给机制探析———以市政公用设施为例田云章(陕西理工学院,陕西汉中723001)摘要:以市政公用设施为例的分析表明,西部城市公共产品供给具有以下特点:城建资金增长迅速但不够稳定、地区之间悬殊较大;城市供水、供气状况大为改善,逐年趋近于全国水平,与东部城市差距有缩小趋势;供给内容上具有一定的序列性,市民“吃水难”、“乘车难”的问题得到了优先解决;城市环境保护

2、尚未得到彻底重视。因此,必须建立持续稳定的投入机制、垄断业务的监管机制、合理适度的补偿机制和制度创新机制予以解决。关键词:西部城市;公共产品;公用设施中图分类号:F062.6文献标识码:A文章编号:100826439(2007)0620044205AstudyofstatusquoofpublicgoodssupplyandsupplymechanisminwesterncitiesofChina2TakingmunicipalpublicfacilitiesasanexampleTIANYun2zhang(ShaanxiUniversityofTechn

3、ology,ShaanxiHanzhong723001,China)Abstract:Ananalysis,basedontakingurbanpublicinfrastructureasanexample,indicatesthatthesupplyofurbanpublicgoodsinwesternChinahassuchcharactersasrapidandunstablegrowthofurbanconstructionfunds,biggrowthdifferencebetweendifferentregions,bigimprovement

4、ofwaterandgassupplyforurbanlifeapproachingtonationallevelgraduallyandnarrowingthegapwitheasterncities,certainalignmentinsupplycontents,givingprioritytothesolutiontothedifficultyindrinkingwaterandtakingbus,andincompletefocusonurbanenvironmentprotection.Asaresult,sustainableandstabl

5、einvestmentmechanism,supervisionmechanismformonopolybusiness,reasonableandpropercompensatingmechanismandinstitutionalinnovationmechanismmustbeestablished.Keywords:westerncityofChina;publicgoods;publicfacilities城市公共产品是指满足城市地域空间内居民23%。在大开发战略带动下,西部城市发展迅速,包公共消费的产品,包括城市供水、供气、城市道路、括市政公用

6、设施在内的城市建设更是日新月异。公共交通等社会基础设施以及环境保护、园林绿化市政公用设施既是城市公共产品的重要组成部分,等优质产品。本文以市政公用设施为例,以2000年又是城市建设固定资产投资的重要领域。因此,把西部大开发正式实施为起点,就西部城市公共产品市政公用设施作为主要考察对象,对于了解西部城的供给现状和供给机制进行若干分析。市公共产品的供给特点具一定的典型性。一、西部城市公共产品供给现状分析(一)分析指标的选取目前,西部地区共有地级城市83个,县级城市城市公共产品属于地域性特征相对明显的地86个,分别占全国地级城市的29%,县级城市的方性公共产品,

7、并非所有的设施项目都具有可比3收稿日期:2007207230作者简介:田云章(1977—),男,陕西洋县人,陕西理工学院,教师,管理学硕士,从事公共行政管理研究。44田云章:西部城市公共产品供给现状与供给机制探析性。为此,在选取比较内容时主要考虑了两点:第(以下简称人均城建资金)表征城市政府在公共产一,指标的普遍性,即分析指标在东部、中部和西部品供给方面的财力和投入状况;城市供水、供气属城市同时存在供给;第二,指标的代表性,即每一个于城市居民生活必需品;每万人拥有公交车辆数、项目能代表城市公共产品供给的某一种类或者某人均道路面积反映了公共交通状况;污水处理

8、、人一方面。具体的分析指标包括:(1)人均拥有城市均公共绿地面积和

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