分析水利规划环境影响评价研究

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1、第9卷O1期南水北调与水利科技Vo1．9No．012011年2月South-to-NorthWaterDiversionandWaterScience&TechnologyFeb．2011水利规划环境影响评价研究王维敏，张斌(西华师范大学国土资源学院，四川南充637009)摘要：规划环境影响评价是战略层次上的环境影响评价，规划环境影响评价指标体系的建立是规划环境影响评价从理论研究阶段进入可操作的实际应用阶段的重要步骤。建立水利专项规划环境影响指标体系的实质就是建立水利规划环境影响评价的具体评价内容。文中分析了水利规划环境影响评价基

2、本思路．内容和步骤，提出了建立评价指标体系的原则以及评价方法，对提高水利规划的科学性具有重要意义。关键词：水利规划；环境影响评价；指标体系中图分类号：X820．3文献标识码：A文章编号：1672—1683(2011)001—0023—03StudyonEnvironmentalImpactAssessmentforWaterResourcesPlanningWANGWei—rain，ZHANGBin(LandandResourcesCollege，ChinaWestNormalUniversity，Nanchong637009，C

3、hina)Abstract：Environmentalimpactassessmentisanassessmentonthestrategicleve1．Theconstructionoftheindexsystemoftheenvironmenta1impactisanimportantprocessfromtheoryresearchphasetopracticalapplicationphaseforenvironmentalimpactassessment．Theessentialofconstructionofthein

4、dexsystemoftheenvironmentalimpactforthewaterresourcesplanningisjusttomakethecontentofthespecificenviron—menta1assessmentsfortheplanningconcerned．Thebasicidea．contentandprocessofenvironmentalimpactassessmentforwaterresourcesplan—ningareanalyzedhereinandtheprincipleandm

5、ethodforconstructingtheindexsystemareputforward，whichisimportanttomakingwaterre—sourcesplanningmorescientific．Keywords：waterresourcesplanning；environmentalimpactassessment；indexsystem水利规划环境影响评价是面向水利的规划、计划方案1水利规划环境影响评价基本思路和内容的环境影响评价，是在一个特定的时期内，根据经济和社会发展需要，对某一范围内的水事活动进行

6、布局和安排。“十1．1基本思路与出发点五”以来，我国水利发展以科学发展观为指导，以宏观水利规划环境影响评价是站在社会经济可持续发展的战略政策为导向，水利的发展制定并实施了一系列重要的水利高度，从区域资源承载能力与生态环境容量的角度，对环境规划，水利投入稳步提高，水利建设步伐加快，有力地促进产生的影响进行系统、综合、长远和总体地分析和评价规划。了社会经济的可持续发展。然而水利发展仍存在许多薄弱该评价不仅对规划中涉及到的水资源时空分配和造成河道的环节，如水利发展体制不完善，水环境日益恶化等，急切阻隔的工程(如供水、水库等水利枢纽工程、

7、输水工程)为重需要从全局战略高度统筹规划。“十一五”开始，水利规划点评价对象，而且从流域或区域宏观的角度分析规划实施年得到了从中央到地方各级政府的普遍重视，并严格按照《中环境背景所引起的累积和协同环境影响问题，处理好上下游华人民共和国环境影响评价法》的规定，积极开展规划环评与地区间、经济发展与环境保护、近期利益与长远利益的关系。的实践探索，进而被提升到了一个前所未有的战略高度。1．2基本要求由于规划环评技术规范不完善，实践起步较晚，尤其缺乏水①从时间与空间2个方面分析预测各规划水准年、规利规划环评，加之水利规划跨越时间尺度较大，空

8、间范围较划方案可能对生态环境产生的影响。广，对周围环境的影响具有累积效应，且影响深远，水利规②从区域资源承载能力与生态环境容量的角度，系统划环评的责任重大l】]。因此，针对水利规划及其环境影响化、综合性、长远性、总体性地分析和评价规划可能对生态环特