养老机构康复服务规范

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1、《养老机构康复服务规范》陕西省地方标准编制说明一、任务来源根据2018年5月，陕西省地方标准制修订项目计划，陕西省质量技术监督局陕质监标函〔2018〕27号文件批准《养老机构康复服务规范》（批准编号SDBXM71-2018）立项而制订。二、目的和意义为了落实习总书记关于养老工作的相关指示，贯彻十九大健康中国的战略目标，满足人民对美好生活的向往，按照民政部等六部委印发《关于开展养老院服务质量建设专项行动的通知》为实现2030大健康计划而编制《养老机构康复服务规范》。我国目前60岁以上老人是2.3亿人，其中65岁以上老人两周患病率为540.3‰，就诊率仅为302.9‰，死亡率最高的疾病依次为恶

2、性肿瘤、脑血管病、急性心肌梗死、心脏病、糖尿病。这些病都是慢性非传染性疾病。而慢病和常见病的发病率约为465.9‰，约为1亿人，因而目前我国有失能半失能老人约为4063万人，所以养老机构提升质量的关键是确定提升目标：第一关注老人生存质量，预防老年残疾和残障是提高养老服务的首要任务。康复预防是康复医学的重要环节。基于残疾是可以被预防的这一事实，由于残疾带来的严重后果和沉重负担，大家越来越重视残疾的预防，尤其对于老年人来讲，科学地做好康复三级预防工作具有事半功倍的效果55。第二关注老人尊严，提高老人生活自理能力。随着年龄的增长，老年人身体功能不断衰退，逐渐变得活动减少、依赖家人多、重者卧床不起

3、、长期住医院或护理机构等。因而，老年人康复服务的一个主要目标就是尽可能的提高老年人生活自理能力，对脑卒中、脑中风、痛风病等老年性疾病以及病后术后要抓住最佳恢复期，尽量让老年人自己能够照顾自己的生活，既维护了老年人自身的尊严，也减少了家庭和社会的负担。第三关注老年人健康，提高生活质量。生活质量是老年人对生活环境、对社会、对自身生活满意程度的主观感受，会受到众多主观和客观因素的影响。老年人康复服务是消除客观障碍与不良因素、为主观良好感受创造条件的重要手段。通过各种康复治疗手段，促进老年人躯体与心理功能恢复，推动社会对老年人的接纳和包容，来提高老年人生活质量。三、编制原则及技术依据该规范在编制过

4、程中遵循“引领、规范、合理、实用、通俗”的原则。由于陕西省地形自然分成关中、陕南、陕北，气候条件、人文风俗也有较大区别，因而该规范有些指标和规范可选择执行。下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）适用于本文件。1.GB24436康复训练器械安全通用要求2.GB/T29353养老机构基本规范553.GB/T35796-2017卫生部关于印发《康复医院基本标准（2012年版）》的通知:工伤康复诊疗规范（试行）劳动和社会保障部2018年3月养老机构服务质量基本规范康复治疗基础：人民卫生出版社，2

5、014年版康复医学与治疗技术：人民卫生出版社，2013年版李建军.老年康复训练师实务培训—中国社会福利协会养老服务指导丛书中国社会出版社，2014年版四、制订过程本标准由陕西省民政厅提出，在陕西省卫健委、陕西省质监局和中国标委会养老专业委员会指导下，西安养老康复中心联合西安长安康复医院、西安君岱物业管理服务有限责任公司、西安市行健老年人能力评估中心共同起草。主起草人徐岷利、李王林，法务顾问及审稿人田卫华、马丽娜以及多名康复一线医师、训练师、护理人员参与起草。经过三个多月的调研，在广泛征求养老机构意见基础上，结合相关院校和专家的意见，编制了本规范。该规范编制的目的主要用于陕西省养老机构内开展

6、康复服务，同时植入了医养结合相关内容。该标准依托西安养老康复中心、西安长安康复医院、西安市行健老年人能力评估中心等多家养老机构、评估机构和医疗机构在多次实践和修正后最后定稿。55五、主要内容本规范规定了康复服务的：范围、术语和定义、基本要求、常用设备规范性配置、服务内容、工作流程等。1.范围（1）养老机构：为老年人提供生活照料，膳食、康复、护理、医疗保健等综合性服务的各类组织。（2）本标准规定养老机构开展老年康复服务的环境场地、咨询评估、器械配置、服务流程等规范。2.术语和定义养老机构康复服务养老机构工作人员根据老年人对康复的需求和特点，为老年人提供康复咨询、功能及能力评估、制订康复计划、

7、康复教育指导、康复训练、康复护理、生活辅助器具佩戴等康复服务的总称。主要包括运动疗法、作业治疗、物理因子治疗、健康活动、康复知识普及和指导、心理疏导、改善社会交往与活动能力、失智失能和疾病康复方面的帮助与训练。六、标准属性建议及归口单位建议本标准草案通过后作为推荐性地方标准。本标准提出单位：陕西省民政厅本标准归口单位：陕西省民政厅55《养老机构康复服务规范》编制组2018年7月55