福建平潭综合实验区建设管理研究

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1、分类号UDC密级单位代码!Q151福建平潭综合实验区建设管理研究唐俊杰指导教师徐庆利职称副教授学位授予单位申请学位级别论文完成日期答辩委员会主席王瑞琅AStudyonConstructionandAdministrationofFujianPingtanComprehensiveExperimentalZonethesisSubmittedtoDalianMaritimeUniversityInpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministra

2、tionbyTJunjlangJunji‘e(PublicAdministration)ThesisSupervisor：AssociateProfessorXuqingliMarch2013大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文：揖建王湮绫金达坠匡建遮笪堡硒窥：。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公丌发表或未公丌发表的成果。本声

3、明的法律责任由本人承担。学位做储虢急力彖丘学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》(中国学术期刊(光盘版)电子杂志社)、《中国学位论文全文数据库》(中国科学技术信息研究所)等数据库中，并以电子出版

4、物形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。本学位论文属于：保密口在——年解密后适用本授权书。不保密∥(请在以上方框内打。。√，，)敝储躲庵孑伽师躲彳季跏1日期：2013年4月30日中文摘要摘要2009年福建省为建设海峡西岸经济区、推动区域发展，决定设立平潭综合实验区作为海峡西岸科学发展的先行区和示范区。2011年11月国务院正式批准《平潭综合实验区总体发展规划》将平潭的开发开放上升为国家战略，意图全面探索两岸深入合作和对接融合的新模式。在平潭设立综合实验区，是发展区域经济促进区域协调发展的需要，是构建两岸融合实验平台促进

5、两岸统合的需要，也是尝试体制与行政改革实验试点推进社会革新进步的需要，具有显著的现实意义和深远的历史意义。本文通过回顾实验区的历史演变、发展历程和阐述区位基本情况，观察开发建设三年多来的建设发展状况和管理创新的进展，辨识发展中存在的问题，总结了发展成果以及取得这些成效的基础保障。并通过分析总结概括出影响实验区进一步开放开发的主要问题所在，即开拓精神不足导致的创新不足、法制保障缺位、体制机制不完备、发展目标错位，以及探寻两岸深入合作需要台湾方面的良性呼应等问题。在理论上运用公共管理、参与式治理和开发区建设理论对实验区的社会管理问题进行探讨，

6、针对建设“共同家园”的构想进行理论分析，尝试对“共同管理"进行探索。并着重分析综合实验区的法制保障问题和社会管理机制对平潭综合实验区建设发展的基础保障意义。本文在分析问题根源和汲取现代管理理论的基础上，对平潭综合实验区建设管理作进一步创新完善的对策分析。提出促进实验区发展对策建议，即进一步深化体制机制创新推动跨越发展、积极推动法制保障的建设；创新社会管理模式尝试以建立非政府组织形式的区域协作管理机构来推动共同管理的实行；科学地构建对台交流合作的汇集地，培植共同利益来引导家园认同，实现与台湾社会全方位的过渡、融合与对接。关键词：综合实验区；

7、平潭；共同管理英文摘要ABSTRACTSince2009，fortheconstructionoftheEconomicZonepromotingregionaldevelopment，FujianProvincedecidedtoestablishthePingtancomprehensiveexperimentalzoneasthefirstareaofscientificdevelopmentanddemonstrationarea．November2011．StateCouncilofficiallyapproved”Pingta

8、llcomprehensiveexperimentalzoneoveralldevelopmentplan”，considerPingtandevelopmentasnationalstrat