石嘴山实施浴火重生推进

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1、石嘴山市实施“浴火重生”推进工作方案起草说明石嘴山市工业和信息化局（2017年6月2日）一、《方案》起草过程根据市政府工作安排，我局结合《石嘴山市工业开发区转型升级三年行动计划指导意见》，于5月22日将初步形成的《“浴火重生”推进工作方案（提纲）》，分别向马志伟副市长和杨志国副市长作了汇报，按照市领导的批示精神修改完善了《方案（提纲）》，并于6月2日将初步形成的《石嘴山市实施“浴火重生”推进工作方案（征求意见稿）》，分别向马志伟副市长、杨志国副市长做了书面汇报，征求了修改意见，并于6月6日再次向两位副市长书面汇报

2、，同时征求了各县区政府、市科技、发改、国土、规划及开发区管委会、县区工信局等16个部门意见，形成了现的《“浴火重生”推进工作方案（送审稿）》。二、《方案》框架结构整体《方案》分为四个部分七大任务，第一分部是总体要求，第二分部是目标任务，第三部分是重点任务，第四部分是工作要求。（一）总体要求：6提出抢抓我市首批列入全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的重大机遇，以实施传统产业升级改造、优质产业提质增效，优化产业结构和加快转变经济发展方式，坚持“四个并重”，充分发挥开发区排头兵领头羊作用，支持高能耗、高产出、

3、高税收的企业做大做强，促进高能耗、低产出、低税收企业整合发展，实施高能耗、高污染、无产业、无税收企业关停淘汰，加快推进新旧动能转换，突出“转型”新途径，打造“升级”新局面，换档加油、转型升级，以踏石留印、抓铁有痕的作风狠抓落实，推动石嘴山工业经济实现浴火重生，振兴崛起。（二）工业目标：提出通过三年转型，经济总量实现倍增，全市规模以上工业总产值突破1100亿元，战略性新兴产业占GDP比重达到20%；培育1-2个年产值过100亿元的专业园区，3-5家年产值过100亿元的龙头企业；每年至少引进2-3个主导产业的下游配套

4、项目或高新产业项目，2-3个特色产业项目，1-2个新产业新经济新业态项目，特色产业产值年均增长10%以上；高新技术产业增加值比重年均提高1个百分点，轻工业占比年均提高1个百分点。全社会R&D经费投入占GDP的比重由0.83%提高到1.7%以上，环保指标持续改善、生产性安全事故控制在指标以内（见附表）。（三）重点任务：从7个方面开展工作。1.突破制约传统产业发展的核心技术。6发挥企业主体作用，支持高能耗、高产出、高税收的企业通过实施企业改造、提升技术装备水平，加强协同创新，攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性、带

5、动性强的关键共性技术，提高企业自主创新能力，掌握核心技术，提高产业转型升级支撑能力，促进产业整体技术水平明显提高。2017年高新技术产业产值占比提高1.5个百分比，2018年提高2个百分点，2019年提高3个百分点。2.开展行业对标管理。分年度在重点行业组织企业在内部管理、技术装备、产品工艺、质量标准、产品研发、节能减排等领域开展行业对标管理工作，通过与区内、区外优势企业的对标，提高企业质量效益和行业中的竞争实力。2017年参加单项以上对标企业40家（其中：开展两项以上对标企业15户），2018年参加单项以上对标

6、企业60家（其中：开展两项以上对标企业20户），2019年参加单项以上对标企业90家（其中：开展两项以上对标企业30户）。3.实施产业延链补链工程做大做强龙头企业。以企业为主体、市场为主导、政府为引导、招商为载体的工作方式，依托新材料产业发展新能源动力电池正负极材料、晶体材料等电子及储能新材料；钽铌铍新材料、功能陶瓷材料、石墨烯、碳纳米管高附加值碳基新材料；依托装备制造6产业发展汽车关键零部件、先进高端铸造、非煤矿山装备、高铁枕梁、特高压输配电设备、机器人及零部件等，冶金产业通过装备、工艺升级，化解过剩产能，推进

7、产能向重点企业集中；电石化工产业通过增链、延链、补链加快向技术含量高、附加值高的精细化工方向发展。4.实施平台建设优化发展环境。分两部分：第一部分完善基础设施建设。积极争取自治区低成本化改造项目专项资金，加大财政对开发区基础设施建设专项资金投入，实现开发区集中供水、供电、供热、供气、固废集中排放、污水集中处理，降低企业生产成本。2017年各开发区供水、供电、供热、供汽、污水处理、固废处置6项指标配套能力达到50%，2018年实现100%；开发区环境整治2017年基本完成绿化、美化、亮化，2018年巩固提升。第二部

8、分完善创新平台建设。围绕我市支柱产业和优势产业领域，逐步建立和完善具有功能完备、体系健全、共享高效特点的科技创新平台，增强我市对创新资源的聚集能力。2017年建成园区数字化服务平台，实现“一站式”服务，新建产业创新平台2017年6个，2018年15个，2019年27个。5.强化品牌战略提升产品质量。全面实施知名品牌、知名企业、知名企业家培育工程，提升企业产品质量效益，企业