关于加快推进生态市建设决议执行情况的调查报告

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1、.页眉.关于加快推进生态市建设决议执行情况的调查报告页脚..页眉.关于加快推进生态市建设决议执行情况的调查报告页脚..页眉.关于加快推进生态市建设决议执行情况的调查报告页脚..页眉.关于加快推进生态市建设决议执行情况的调查报告页脚..页眉.关于加快推进生态市建设决议执行情况的调查报告页脚..页眉.关于加快推进生态市建设决议执行情况的调查报告页脚..页眉.关于加快推进生态市建设决议执行情况的调查报告页脚..页眉.关于加快推进生态市建设决议执行情况的调查报告页脚..页眉.主任、各位副主任、各位委员：　　为认真贯彻落实市十六届人大

2、一次会议《关于加快推进生态市建设的决议》（以下简称“《决议》”），市人大城建环保工委在常委会分管副主任的带领下，组织开展了市政府生态市建设年度工作安排情况的调研和饮用水水源保护相关法律法规执法检查。11月下旬，赴市级有关部门和部分镇（街道）召开座谈会，听取市经信局、教育局、国土资源局、环保局、住建局、城管局、水利局、农业局、卫生局和部分镇（街道）政府（办事处）生态市建设等相关工作情况的汇报和部分市人大代表的意见和建议。现将调查情况报告如下：　　一、《决议》执行的基本情况　　今年以来，市政府及相关职能部门按照《决议》要求，认真

3、制定生态市建设年度工作计划，加强组织领导、明确工作职责、强化督查考核，全市的生态市建设推进情况总体良好。一是生态工作机制不断完善。下发生态建设任务书，加大考核力度，强化对镇（街道）的督促和指导。成立水环境综合治理工作领导小组及办公室，建立了以“河长”管理制度为核心的水环境综合治理责任体系。出台了《环境污染责任追究试行办法》，明确各地各部门责任，进一步提升生态市建设工作效能。二是污染综合防治逐步深化。大力推进水环境治理，启动全市水环境综合治理三年行动计划，实施水环境综合治理“十大”专项行动，不断加大对市、镇、村三级河道的治理力

4、度。扎实开展饮用水水源安全隐患的排查和整治，推进郑徐水库工程和清水环通工程等建设。强化区域性、行业性污染整治，开展全市废塑料整治行动，实现非法塑料加工经营单位和废塑料加工违法行为“双清零”；全面开展金属表面酸洗、铜熔炼等六大行业整治，关闭新浦小熔炼园区。控制农业面源污染，开展畜禽养殖场禁养区关闭、污水纳管和排泄物治理设施改造提升。开展清洁空气和清洁土壤行动，实施禁燃区燃煤锅炉淘汰，建立了机动车排气监测和主要农产品产地土壤环境质量监测制度。三是城乡环境面貌不断改善。深入推进“森林慈溪”建设，投入资金2.24亿元，新增平原绿化1

5、.01万亩。扎实开展废弃矿山治理，依法打击乱采滥挖矿产资源行为。开展美丽乡村、特色乡村建设和城乡环境整治，积极推进生态镇（村）、森林镇（村）等生态环境系列创建活动，城乡面貌得到巩固和提升。四是生态经济持续发展。抓好污染减排和节能降耗工作，实施污水处理厂中水回用等9大减排工程，完成年度节能减排任务，强化节能审查，控制“高污染”、“高耗能”产业项目。积极培育新兴产业，加快淘汰落后产能，顺利淘汰了一批落后发电机组、造纸等设备。　　二、存在的主要困难和问题　　从生态市建设的进展情况来看，尽管取得了一定成效，但对照《决议》要求，还存在

6、较多困难和问题，需要进一步加以解决。　　（一）全社会生态环保意识还需增强。各地各部门对生态环保工作的重视程度不一。调研反映，部分镇（街道）和市级部门并未将生态市建设放到事关我市经济社会和谐稳定发展和全市人民福祉的突出位置，被动应付多，主动考虑少，以完成考核任务为重，较少注重实际工作质量，缺少积极主动抓好生态环保工作的责任感和使命感。市、镇（街道）、村（社区）对环保宣传在内容和方式上缺少创新，互动性不强，群众参与度不高，宣传力度不大，影响力有限，普遍存在应付上级工作任务的现象；中小学生环保教育仅限于课堂，生态环保实践活动较少；

7、广大市民对环境要求较高，而对生态环境共建意识还不强，随地吐痰、便溺等卫生陋习依然较为普遍，工业垃圾乱焚烧、建筑垃圾乱倾倒等现象仍比较突出。尤其是部分企业经营者过分追求经济利益，违法经营污染项目、盗用地下水源、偷排漏排污水废气现象仍然存在，甚至将强酸性废水未经处理直排入污水管网，对市域污水收集处理设施带来极大的影响。　　（二）污染防治压力仍然较大。市域污水管网建设、运行、管理、维护还存在较多问题，如管网衔接不畅、局部塌陷、污水收集率低、企事业单位雨污分流不彻底、污水纳管进展不快、达标排放监督难等问题仍然存在。农村生活污水处理工

8、程建设难度加大，污水处理的长效管理机制亟待建立和健全。水库周边杨梅、茶叶等经济作物的种植面积逐年提高，造成原始生态林破坏、水土流失严重；水源保护区内非法从事工业生产、违规经营餐饮、违法侵占水域、小规模畜禽养殖、乱采滥挖矿产资源等问题仍未得到有效遏制。污染行业整治后续监管压力较大，部分非法废