安庆公平竞争审查制度落实情况

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1、安庆市公平竞争审查制度落实情况和清理排除限制竞争政策措施工作开展情况的报告省公平竞争审查工作联席会议办公室:根据省公平竞争审查工作联席会议办公室《关于报送各地市清理排除限制竞争政策措施工作开展情况的通知》要求,现将安庆市公平竞争审查制度落实总体情况和清理排除限制竞争政策措施工作开展情况报告如下:一、实现公平竞争审查制度全覆盖按照国务院和省政府关于建立公平竞争审查制度的要求,2017年8月28日,市物价局提请市政府出台了《安庆市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(宜政秘〔2017〕199号)。随后,市辖桐城市、怀宁县、潜山县、岳西县、太湖县、望江县、宿松

2、县以县(市)政府文件分别出台了公平竞争审查制度的实施意见,建立了联席会议制度并确立了专门审查机构,对县(市)政府出台的规范性文件,认真开展实质性审查。20174年12月19日,安庆市政府办公室出台的《关于进一步规范市政府重大事项合法性审查办理工作的通知》(宜政办秘〔2017〕180号)中,将公平竞争审查有关事项列入“强化审查责任”的内容之一。二、逐步完善公平竞争审查工作机制2017年9月,安庆市成立了24家单位组成的安庆市公平竞争审查工作联席会议制度,安庆市物价局牵总召开了安庆市公平竞争联席会议第一次全体会议,印发了《安庆市贯彻落实公平竞争审查制度的工作方案》(宜公平[2017

3、]1号)。下辖的一市六县相继建立了公平竞争审查工作联席会议制度,岳西县联席会议各成员单位建立了内部审查机制,有的建立了内部审查程序,有的委托第三方法律服务机构进行审核并出具审查建议,有的将公平竞争审查和合法性审查一并进行。2018年4月,潜山县召开公平竞争审查工作联席会议,副县长陈昌奇出席会议。(三)开展清理排除限制竞争政策措施工作2017年7月,市物价局印发了《关于对市政府存量文件进行公平竞争审查清理工作的通知》(宜公平[2017]2号),下发了《安庆市物价局公平竞争审查工作机制(试行)》(安价综〔2017〕102号)和《关于认真贯彻落实宜政秘〔2017〕199号文件的通知》

4、。2018年3月28日,经市政府同意,会同市财政局、市商务局、市政府法制办向市政府各部门、各直属机构4下发《安庆市清理现行排除限制竞争政策措施工作方案的通知》。与此同时,积极指导各县(市)做好公平竞争审查工作。市直有关部门按照“谁制定、谁清理”的原则,对现行政策措施组织梳理,按照序时进度,市直有关部门对清理工作进行全面总结,就清理工作开展情况、废除和调整的政策措施、取得的成效等形成书面报告,报市物价局。目前,已完成涉及公平竞争的134份文件清理工作,废止4份违反公平竞争的规范性文件,同时将相关情况及时向社会公布。四、加强工作督查和政策宣传2018年3月27日,市物价局分党组书记

5、、局长余巧萍带领市物价局副局长王书明等有关同志,到太湖县、宿松县物价局调研指导价格工作,对两县公平竞争审查工作进行了督查指导。余巧萍指出:“县局要全力抓好公平竞争审查,公平竞争审查工作必须积极推进,依法行政”。《安庆市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(宜政秘〔2017〕199号)出台后,及时通过《安庆日报》、《安庆晚报》、安庆广播电台以及市政府信息公开网、安庆物价网等进行宣传解读,进一步加大公平竞争政策宣传解读力度,形成广泛社会共识。2018年5月,编印《各地滥用行政权力排除限制竞争案例汇编》1000册,4《案例汇编》涵盖了国家发展改革委2017年以

6、来公布的55件滥用行政权力排除限制竞争案件,涉及地方政府及部门在公用事业、中介服务、医药管理、交通运输等领域实施的指定交易、制定含有排除限制竞争内容、地方保护行为。《案例汇编》下发市直相关部门,便于全市各部门了解掌握滥用行政权力制定排除限制政策的性质表现形式和政策界限,维护我市公平竞争的价格环境。与此同时,将《案例汇编》送达市委、市人大、市政府、市政协、省物价局领导,下发各县(市)物价局,并在安庆日报、安庆晚报、安庆广播电台和安庆政府网、安庆物价网、安庆物价微信公众号加大各地滥用行政权力排除限制竞争案例的宣传力度,营造良好的舆论氛围,为扎实推进安庆市清理现行排除限制竞争政策措施

7、工作创造了一定条件。安庆市物价局2018年6月29日4

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