a公司参与ppp模式的方式及其风险研究

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2、的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中Ｗ明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。Ｉ《卡论文作者签名：走夺日期：苏州大学学位论文使用授权声明本人完全了解苏州大学关于收集、保存和使用学位论文的规定，即：学位论文著作权归属苏州大学。本学位论文电子文档的内容和纸一质论文的内容相致。苏州大学有权向国家图书馆、中国社科院文献信息情报中也、中国

3、科学技术信息研究所（含万方数据电子出版巧）、期刊（盘）子志送位论印和电子中国学术光版电杂社交本学文的复件论、文，文查和，可Ｗ用影印印或手段档允许被阅借阅采缩其他复制保存和汇位论文，可Ｗ位论文的全部或部分内容编入有关数编学将学斤。据库进检索〇密论文涉密。论属月后适用规定本文在年＿解本学位ｅ／密论文非涉Ｉ（４论文名：日期：作签姗者泽？＾他心节日：导签名：师期滅A公司参与PPP模式的方式及其风险研究中文摘要在我国城镇化率不断提升的形势下，人民群众对基础设施、公共服务的需求不断增长，为此政府投入了大量财力物力。随着地方政府负债不断提高，国家为抑

4、制政府负债无序增长出台了各种政策，特别是《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发43号文）的发布实施，标志着以政府为主导的投资模式可能无法再长时间延续。在此背景下，十八届三中全会通过“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”的决定，这为PPP（PublicPrivatePartnership）的大力推广奠定了基础。PPP模式既能解决政府发展公用事业资金不足的瓶颈，又可以利用市场力量对社会资源进行优化配置，更加灵活的运营管理相关项目，与传统政府为主导的模式相比，PPP模式被认为是一种更具社会效益的基础设施建设运营方式。但是如果应用不当，亦会给政府、公众及私营

5、部门造成损害，导致公私两败俱伤的局面。本文在研究国内外有关文献资料的基础上，分析了PPP模式的发展历程和基本理论。文章在对相关理论及具体案例分析的基础上，结合苏州本地某开发区经济和民间资本的发展，探讨该开发区所属国有企业A公司在实施项目中引入PPP模式的可行性与优势。同时分析PPP模式在A公司项目建设运作中可采用的主要类型、可能遇到风险及应对措施。本文认为：A公司在目前以国家为主导推行PPP模式的政策环境下，在部分项目的开发建设中可以采用PPP模式并取得成功，并对实施过程提出若干建议。关键词：PPP模式基础设施风险分担项目区分作者：姚文伟指导老师：周中胜IResearchonthe

6、modeandriskofCompanyAapplyingPPPmodelAbstractUnderthetrendoftherisingrateofourcountry'surbanization,People’sdemandofinfrastructureandpublicservicesgrowupsustainablyandthegovernmentputalotoffinancialandmaterialresourcesintheseareas.Withtheincreasingoflocalgovernmentdebt,aseriesofpolicieswereint

7、roducedtocontroldebtincreasingdisorderly.Especiallytheintroductionof"StateCouncilonstrengtheninglocalgovernmentdebtmanagementadvice"(GuoFaNo.43)bystatecouncilwhichmarkstheGovernment-ledinvestmentmodelmaynotbeabletocontinue.Underthiscirc