ppp模式在城市基础设施建设中的应用分析——以长春市地下综合管廊项目为例

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1、分类号１〇巧３：Ｆ２８３单位代码：研究生学号；２０１３２１Ｅ２４２密级；公开古林大学名巧女学位絶文专化學化（）ＰＰＰ模式在城市基础设施建设中的应用分析—＾文长春市地下综合管廊项目为例Ｔｈｅ＂ＡｐｐｌｉｃａｔｉｏｎＡｎａｌｙｓｉｓｏｆＰＰＰＭｏｄｅｌＩｎＵｉｂａｎＩｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｗｅＣ＇ｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＴａｋｅＣｈａｎｃｈｕｎｓＵｎｄｅｒｒｏｕｎｄ，ｇｇＣｏｍ＊ｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅＵｔｉｌｉｔｙＴｕｎｎｅｌＰｒｏｅｃｔａｓａｎＥｘａｍｌｅｊｐ作者姓名：张军令类別：工程硕±领域

2、（方向）：工业工程指导教腑王连忠副教授合作教师：王天宝髙级工程师培养单位：经济学院２０１６年４月PPP模式在城市基础设施建设中的应用分析——以长春市地下综合管廊项目为例TheApplicationAnalysisofPPPModelInUrbanInfrastructureConstruction,TakeChangchun’sUndergroundComprehensiveUtilityTunnelProjectasanExample作者姓名：张军令领域（方向）：工业工程指导教师：王连忠副教授合作教师：王天宝高级工程师类别：工程硕士答辩日期：2016

3、年05月29日未经本论文作者的书面授权，依法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人，巧不得对本论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者著作权的商业性使用（但纯学术性使用不在此限）。否则，应承担侵枚的法律责任。吉林大学硕击学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文＇不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中Ｗ明确方式标明。本人完全意识到本声

4、明的法律结果由本人承担。学位论文作者齡＾０／＜＞《（（日期；年户月曰摘要一个城市的健康发展离不开良好的城市基础设施建设，良性的城市基础设施建设系统是城市健康发展的重要保障。良好的基础设施建设可以改善人民的居住环境、提高城市运营承载能力、推动城镇化进程、加快推进2020年全面建成小康社会。现如今，我国城市基础设施建设仍存在供不应求的问题，基建设施需求基数大，但政府用于基建设施建设的资金总量需求不足，传统的融资模式，即利用地方融资平台进行基建项目融资已经初见弊端，地方债务压力迫在眉睫。PPP模式，即政府与社会资本合作模式不但可以有效缓解地方债务压力，而且也可引导社

5、会资本进入公共基础设施建设领域，增加公共基础设施的投资总额，加快公共基础设施建设的速度。《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）也引入PPP模式，将其作为地方政府举债融资机制的一部分提出。2014年以来我国许多地区在公共基础设施建设中采用了PPP模式，对PPP模式的理论探讨和实际应用研究也快速展开。本文就PPP模式在城市基础设施建设中的应用进行相应研究和分析。全文共分为6章。第1章是绪论部分，首先介绍了课题选择的研究背景和意义。并归纳总结国外内专家、学者关于PPP模式研究的相关研究，最后设计出课题的研究思路与结构安排。第2章是PPP模式的一般理

6、论分析。首先介绍了PPP模式的内涵、特征、功能以及PPP模式与其它融资模式的对比。在PPP模式与其它融资模式的对比研究中，主要挑选了当前城建基础设施建设中常用的BOT以及BT两种模式，通过对比发现PPP模式的适用性。第3章是城建基础设施中PPP模式应用机理。首先分析PPP模式的理论基础之上，通过分析其实用性上的创新性和局限性，明确这种模式的自身优势及劣势，并从其融资模式、政策制度以及实际应用方面分析了将PPP模式引入我国城建基础设施实际应用的可行性。第4章是PPP模式案例分析—以长春市地下综合管廊为例。从分析当前I长春市城建融资环境以及政策环境入手，分析以PPP模式设计长

7、春市地下综合管廊项目的可行性，并简单的设计了一个适用方案，用具体的案例分析证明了PPP模式在城建基础设施应用中的可行性。第5章是推行PPP模式的对策建议。通过研究PPP模式的基础理论和实际案例得出结论，并提出在城建领域推行PPP模式相关的建议和对策。主要从形成高位统筹的PPP模式推进管理机构、开展PPP专业知识培训和聘请专家团队、研究多种融资模式缓解政府债务、给予政策和制度保障、建立PPP项目库和选择试点项等角度来提出相应的建议和对策。第6章是结论。通过对PPP模式在城建基础设施中应用的研究，比较分析了PPP模式在城建基础设施