参与式治理视角下城市市容环境治理研究——以温州市城区为例

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1、学校代码：10276学号：141601246EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw专业学位硕士学位论文MASTER’STHESIS论文题目：参与式治理视角下城市市容环境治理研究——以温州市城区为例姓名徐小佳学科、专业公共管理研究方向行政管理指导教师易承志副教授论文提交日期2016年5月14日1参与式治理视角下城市市容环境治理研究——以温州市城区为例（摘要）专业：公共管理研究方向：行政管理作者姓名：徐小佳指导教师：易承志副教授随着城市化进程的不断加快，传统的城市市容环境管理模式已

2、明显滞后于城市的发展，特别是在公共设施建设、公共服务质量以及长期管理效果等方面，都难以满足社会公众的需求，这也促使许多城市开始将治理理念应用于城市市容环境管理领域，改变政府作为单一主体进行管理的局面，尝试构建多元化、长效化的治理模式。但是就目前而言，多元主体参与城市市容环境治理的层次普遍不高，其成效仍有待加强。自从治理这一概念提出以后，学术界关于参与式治理的研究开始出现，并在治理理论系统化之后逐步凸显。参与式治理要求社会组织和公民个人直接地、积极地参与社会公共事务的治理过程，发展政府、企业、社会组织以及公民个人等多元主体的参

3、与、合作、协商和伙伴关系。参与式治理对于城市市容环境治理有积极的借鉴意义，特别是对分析并解决多元主体参与城市市容环境治理的问题有重要启示。本论文以参与式治理理论为基础，对温州市城区市容环境治理实践进行深入研究，将参与式治理理论引入城市市容环境治理的具体实践，对构建参与式城市市容环境治理模式的可能性进行探讨，试图完善多元主体参与温州市城区市容环境治理的路径，激发多元主体参与。本论文主要分为六个部分，结构如下：导论部分从城市治理、城市市容环境管理、城市市容环境治理三个角度对相1关研究文献进行综述，并对治理、环境治理、城市市容环境

4、治理的概念进行考察和界定。第一章对参与式治理的理论基础及对城市市容环境治理的启示作用进行具体阐述，认为参与式治理可以促进公民个人参与治理、加强实质性的参与、构建合作治理网络。第二章在对温州市城区市容环境治理概况进行梳理的基础上，以参与式治理为视角对多元主体参与温州市城区市容环境治理的现状、问题和原因进行分析，指出目前多元主体已经参与城区市容环境治理的实践，但是存在政府外主体参与层次不高、公民个人参与广度不够、弱势群体参与渠道有限、多元主体参与成效偏低等问题，并结合产生问题的原因进行论述。第三章介绍了西方发达国家以及南京、广州

5、、杭州等国内城市多元主体参与城市市容环境治理的典型经验，以期为温州市城区市容环境治理提供借鉴。第四章对进一步健全温州市城区市容环境治理体制机制提出对策建议，尝试完善多元主体的参与路径。结论部分强调了多元主体参与城市市容环境治理的意义以及建立参与式城市市容环境治理模式的必要性。[关键词]参与式治理；城市市容环境治理；多元主体2ResearchonGovernanceofCityAppearanceandEnvironmentfromthePerspectiveofParticipatoryGovernance：ACaseStu

6、dyofWenzhouCity（Abstract）Major:MasterofPublicAdministrationResearcharea:AdministrativeManagementAuthor:XuXiaojiaAdvisor:AssociateProfessorYiChengzhiWiththeacceleratingprocessofurbanization,thetraditionalmanagementmodeofcityappearanceandenvironmenthaslaggedbehindthe

7、developmentofthecity.Itisdifficulttomeetthesocialneedsofthepublicespeciallyintheconstructionofpublicfacilities,thequalityofpublicserviceandlong-termeffectsandsoon.Thissituationpromptedmanycitiesbegantoapplytheconceptofgovernanceinthefieldofcityappearanceandenvironm

8、ent,changethemanagementsituationofthegovernmentasasinglesubject,andtriedtoestablishadiversified,long-term-orientedgovernancepattern.Butfornow,the