广州市公共服务领域夹心层群体住房保障问题研究

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5、八．＇产―－巧，中／Ｔ．－－心‘、私＇＾；：；扣荀：＜三－；舌，＾吉心苗打苗．品盤女３：广州大学硕士学位论文摘要公共服务领域群体是指在政府公共服务职能部门工作的群体，包括城管环卫系统、医疗卫生系统、交通系统、教育系统、政法系统等部门的职工，他们是维系城市正常运转，促进城市发展的重要力量。他们中的部分人群由于收入、户籍等原因，在一定程度上存在住房困难，成为了所谓的公共服务领域的“夹心层”。如何将该类夹心阶层群体逐步纳入住房保障范围，使住房保障工作由“保基本”进一步扩展形成“保基本”与“促发展”并行，将对吸引和留住人才，提升城市竞争力

6、有着重要意义。同时，对这类群体住房保障需求偏好的了解，对于政府出台有针对性的住房政策，作用重大。本文的研究,正是在这样的背景下展开。全文共分为以下四大部分：首先，对公共服务领域“夹心层”群体住房保障问题的研究背景和研究意义进行深入阐述，分析国内外研究现状，提出研究目的与研究内容，确定研究方法与研究技术路线。第二，相关理论分析。在明确公共服务领域“夹心层”群体和保障房产品类型的概念基础上，从使用成本理论、消费者行为理论、住房需求层次理论和住房梯度消费理论的角度进行研究，建立研究的理论框架。第三，实证研究发现。以广州市公共服务领域“夹心层”群体为实

7、证研究对象，采用定量研究和定性研究相结合的方式，开展实证研究。通过建立Logit模型发现，住房需求偏好与职工的婚姻状况、户籍情况、文化程度、个人月收入、在广州工作时间和现住房面积等6个自变量显著相关。最后，在实证研究的基础上，提出解决公共服务领域“夹心层”住房问题的原则，并从分类解决和拓展性解决两个方面，针对特定到广泛意义上“夹心层”提出策略建议。从分类解决的思路上，可采用放开收入和户籍限制、调剂部分公租房源、鼓励和支持公共服务领域单位利用自身土地建设公租房和考虑向环卫工人发放租赁补贴等建议；对于包括新就业大学生、外来务工人员等广泛意义上的“夹

8、心层”群体住房问题，提出了通过金融税收手段、多渠道筹集保障房源和逐步开放产权式保障房供应等拓展性建议。关键词：住房保障；“夹心层”；公共服务领域；Lo