关于年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案的报告

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1、关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告——2007年3月5日在第十届全国人民代表大会第五次会议上国家发展和改革委员会　　各位代表：　　受国务院委托，现将2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案提请十届全国人大五次会议审议，并请全国政协各位委员提出意见。　　一、2006年国民经济和社会发展计划执行情况　　2006年，全国各族人民在中国共产党的领导下，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，按照十届全国人大四次会议审议批准

2、的国民经济和社会发展计划，加快推进改革开放和现代化建设，发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好，实现了“十一五”良好开局，朝着全面建设小康社会的宏伟目标又迈出了坚实的一步。　　（一）国民经济运行保持增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的良好态势　　经济平稳较快发展。全年国内生产总值20.94万亿元，增长10.7%。经济发展的稳定性显著增强，国内生产总值增速年度之间、季度之间波幅都比较小。全年居民消费价格总水平上涨1.5%，在经济增长连续四年达到或略高于10%的同时，物价涨幅稳定在较低水平，这在我国发

3、展史上是少有的。　　经济效益较好。全国财政收入3.93万亿元，增长24.3%；规模以上工业企业实现利润18784亿元，增长31%。单位国内生产总值能耗下降1.23%，这是2003年以来的首次下降；单位工业增加值用水量下降9%。　　经济运行中的一些突出矛盾和问题有所缓解。投资增幅有所回落，全年全社会固定资产投资增长24%，增幅比上半年回落5.8个百分点，比上年下降2个百分点。货币信贷增幅趋缓，年末广义货币供应量（M2）同比增长16.9%，增速比5月末回落2.1个百分点，比上年末下降0.6个百分点。煤电运紧张状况明显改善，年末

4、直供电厂存煤2411万吨，处于正常水平；新增电力装机1亿千瓦，年发电量28344亿千瓦时，增长13.4%，国家电网系统拉限电条次和损失电量分别比上年减少97%和82%；粮食、化肥等重点物资运输得到较好保障。　　（二）社会主义新农村建设扎实推进　　惠农政策进一步完善。在全国范围内取消了农业税和农业特产税，加上已经取消的屠宰税、牧业税等涉农税费，每年减轻农民负担约1250亿元。实行对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补，全年补贴超过300亿元；增加对财政困难县和产粮大县的转移支付，奖励补助235亿元。粮食

5、最低收购价范围由稻谷扩大到小麦。较大幅度提高了大中型水利水电工程建设征收耕地补偿标准。　　支农投入持续增加。中央财政用于“三农”的支出达3397亿元（不包括用石油特别收益金安排的对种粮农民综合直补120亿元），比上年增加422亿元。农村生产生活条件得到改善。农村饮水安全工程建设，中央投入60亿元，比上年增长2倍，地方投入约69亿元，使2897万农民受益；农村沼气建设，中央投入25亿元，比上年增长1.5倍，地方投入15.6亿元，新增沼气用户约450万户；农村公路改造工程，中央安排投资190亿元，地方投入240亿元，共改扩建通

6、乡通村沥青（水泥）路12万公里。实施“万村千乡”市场工程，建成农家店10万多个。　　农业结构继续优化。粮食种植面积比上年增加110万公顷，达到10538万公顷。粮食再获丰收，总产量49746万吨，比上年增加1344万吨。优质专用小麦和优质水稻种植面积比重达到55.2%和69.1%，分别比上年提高6个和4个百分点。棉花和糖料产量分别增长17.8%和16.2%；肉类、奶、水产品分别增长4.6%、18%和2.8%。　　（三）经济结构调整出现积极变化　　工业结构调整力度加大。规模以上工业中，高技术产业增加值增长18.7%，比工业增

7、幅高2.1个百分点。大型薄板热连轧成套设备、大型电站空冷系统等重大技术装备自主化取得实质性突破。产能过剩行业结构调整取得新进展。依法淘汰了一批落后生产能力，钢铁行业关闭了一批100立方米以下的小高炉和15吨以下的小转炉；电解铝自焙槽已全部淘汰；水泥湿法窑大部分已停产或拆除，新型干法水泥比重超过50%；煤炭行业关闭小矿井5931处，淘汰不符合安全生产条件或破坏资源的落后产能1.1亿吨。　　自主创新能力建设积极推进。出台了一批支持自主创新的配套政策实施细则，十六个重大科技专项相继启动前期论证。全年国家财政科技支出1260.38

8、亿元，比上年增长26.2%。超声医疗、燃料电池等国家工程研究中心组建完成，新增国家认定企业技术中心92家，首批创新型企业试点工作开始启动。下一代互联网示范工程、龙芯2号高性能通用芯片研制等获得重大创新成果，建成首个全超导托卡马克核聚变实验装置。　　服务业稳步发展。规模继续扩大，增加值达到82703亿元，