吉安县养殖水域滩涂规划

《吉安县养殖水域滩涂规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、吉安县养殖水域滩涂规划（2016-2030）2018年10月—1—吉安县养殖水域滩涂规划（2016-2030）编制单位：江西省水产科学研究所吉安县农业局水产站编制人员：肖俊熊悦刘商茂胡仁涛张爱芳罗圣红制图：熊悦技术负责：傅义龙刘小平—5—目录第一章总则6第一节前言6一、面临形势6二、编制背景8三、目的意义9第二节编制依据10一、法律10二、行政法规10三、地方法规10四、部门规章11五、规范性文件11第三节目标任务12一、规划期限12二、规划目标12三、重点任务12第四节基本原则13一、坚持科学规划、因地制宜的原则13二、坚持生态优先、底线约束的原则13三、坚持合理布局、转调结合的原则14

2、四、坚持总体协调、横向衔接的原则14第五节规划范围14第二章养殖水域滩涂利用评价15第六节水域滩涂承载力分析15第一条水域滩涂资源状况15第二条自然气候条件16第三条水生生物资源状况18第四条水域环境状况19第七节水产养殖产业发展分析21第一条水产养殖发展现状21第二条水产养殖发展方向23第三条水产养殖前景预测23—5—第八节养殖水域滩涂开发总体思路24第三章养殖水域滩涂功能规划25第九节功能区划分概述25第十节禁止养殖区26第十一节限制养殖区29第十二节养殖区37第四章保障措施83第十三节加强组织领导83一、明确渔业部门管理职责83二、完善法治保障83三、规范规划修订84第十四节强化监督

3、检查84一、使用用途管制84二、禁止和限制养殖区管理85三、养殖区管理85第十五节完善生态保护86第十六节池塘改造87第十七节其他保障措施87一、营造社会氛围87二、加大投入力度88三、加强队伍建设88四、人员素质与人才保障89第五章附则89第十八节关于规划效力89第十九节关于规划图件89附表养殖水域滩涂功能区划表（农业部印发）附图吉安县养殖水域滩涂规划—5—第一章总则第一节前言一、面临形势经济新常态下，水产养殖业发展进入平稳期，靠不断扩大产量来提高渔民收入将越来越难以为继。今后的水产养殖业必须实现“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的目标，更好满足市场需求，进一步提高综合效益。我国

4、水产养殖产量约占全世界水产养殖产量的60%以上，约占全国水产品总产量的75%，是世界名副其实的水产养殖大国。近几十年持续不断的水产养殖产品有效供给，既解决了城乡居民吃鱼难问题和丰富了老百姓“菜篮子”的同时，也带来了养殖尾水等污染排放造成的水环境问题。随着水产养殖蓬勃发展，养殖污染问题也逐渐显现。上世纪80年代以来，我国水产养殖迅速增长。从1986年的445万吨，到2016年的5142万吨，水产养殖年产量扩大了10倍以上。随着水产养殖产业快速发展，各地‘重发展、轻管理’—93—问题不同程度存在，在水产养殖产量和规模逐步扩大的同时，需要优化布局、确权颁证、生产监管和污染减排等方面政策措施得到应

5、有的重视和落实。目前，水产养殖产业发展比较突出的问题之一，就是养殖布局不合理，养殖区域不明确，养殖面积盲目扩大。此外，水产养殖污染问题凸显。长期以来，养殖生产者缺乏环境保护意识，未重视环保设施设备配套使用，池塘精养、集约化养殖尾水废物未经处理直接排放，对公共水域造成污染。即便进行处理，大都是出于对水的循环利用。因为如果重新换水，对于养殖活动来说，水的温度、氧气含量、稳定性等不确定性高，产量得不到有效保证。推进养殖业变革，走绿色发展之路，加快推进水产养殖业绿色发展，是落实新发展理念、保护水环境、建设美丽中国的重大举措。水产养殖业要创新发展方式，必须由原有的数量增长型快速转变到质量和效益增长上

6、来；必须由原有的满足“吃鱼难”的市场需求快速转变到满足人民群众吃好鱼的需求上来；必须由原来的资源利用和依赖型产业快速转变到资源节约和环境友好型产业上来，全面加快推进水产养殖绿色发展。此外，应补齐养殖尾水处理的短板。作为养殖生产者，很少考虑尾水对于环境的影响，更多是从自身养殖需要来考虑是否循环利用，大部分是直接排放。绿色养殖发展在方法上，多是利用天然水域的自净功能以及水草、微生物吸附或分解污染物等方式进行过滤后再排放。目前，水处理技术没问题，关键就是成本问题。在资金方面，依托现有渔业资金支持政策，优先支持水产养殖绿色发展项目。发改委、财政、金融、保险等有关部门，应加大对水产养殖绿色发展的政策

7、与资金支持力度。总之，水产养殖业应该优化养殖布局，转变养殖方式，推广清洁生产，防控养殖污染，加快推进水产养殖业变革，走上绿色发展之路。—93—养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，是推进产业转型升级的重要抓手。为全面贯彻党的十九大以及习近平新时代中国特色社会主义思想精神，合理开发利用养殖水域滩涂资源，切实维护养殖生产者的合法权益，保护吉安县渔业水域生态环境，确保有效供给安全、环境生态安全和产品