青岛市城镇燃气突发事件应急预案

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1、青岛市城镇燃气突发事件应急预案目录1.总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则11.5风险评估11.6事件分级22.组织指挥机制32.1市城镇燃气突发事件专项应急处置指挥部32.2市专项应急指挥部办公室42.3成员单位职责43.监测预测73.1预防73.2监测73.3预测84.预警84.1预警分级84.2预警发布94.3预警响应94.4预警变更与解除105.信息报告116.应急处置126.1先期处置126.2分级响应126.3指挥与协调136.4现场指挥部146.5处置措施166.6扩大响应176.7应急联动176.8社会动员176.9应急结束187.信

2、息发布188.恢复与重建188.1善后处置188.2社会救助198.3保险理赔198.4总结评估198.5恢复重建199.应急保障199.1救援队伍及物资设备保障199.2通信保障209.3交通保障219.4治安保障219.5卫生保障219.6生活保障229.7资金保障2210.宣教培训与演练2210.1宣教培训2210.2应急演练2311.责任追究2312.附则2312.1预案制订2312.2预案修订2312.3预案实施23　　1.总则　　1.1编制目的　　有效应对城镇燃气突发事件（以下简称燃气突发事件），最大限度减少燃气突发事件及其造成的损害，保护人民生命财产安全，促进经济社会

3、持续健康发展。　　1.2编制依据　　《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《山东省突发事件应对条例》《青岛市燃气管理条例》等法律法规及《青岛市突发事件应急预案管理办法》《青岛市突发事件总体应急预案》。　　1.3适用范围　　本预案适用于发生在我市行政区域内，或发生在行政区域外影响我市燃气供应的，应由我市组织处置或参与处置的燃气突发事件。　　1.4工作原则　　以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；属地为主，协同应对；政企联动，专业处置；军地结合，公众参与；公开透明，正确引导。　　1.5风险评估22　　燃气属于易燃、易爆和压力输送气体，在储存、

4、输配、使用等环节都可能存在由于燃气使用方法不当，燃气设施老化、故障、自然灾害、事故灾害影响或违规操作、人为因素等导致燃气泄漏、火灾、爆炸、供应中断等风险，直接威胁人民的生命、财产安全，影响社会和谐稳定。燃气突发事件往往呈现连锁性、复杂性和放大性的特点，容易引发次生、衍生灾害。燃气运送过程中，受行业自身和外界因素影响，主要存在以下几方面风险因素：各类场站燃气储存设施存在发生燃气泄漏、火灾、爆炸等风险，容易造成人员伤亡、财产损失，影响正常供气；天然气输配系统存在发生燃气泄漏、火灾、爆炸等风险，容易造成人员伤亡、财产损失，影响正常供气；存在因用户违规使用燃气、用户燃气设施故障等因素导致燃

5、气泄漏、火灾、爆炸等风险，造成人员伤亡、财产损失；存在因上游气源供应不足、上游输配设施故障导致天然气供应中断的风险，影响人民的生产、生活。　　1.6事件分级　　燃气突发事件按照性质、社会危害程度和影响范围等因素，由低到高划分为一般燃气突发事件（Ⅳ级）、较大燃气突发事件（Ⅲ级）、重大燃气突发事件（Ⅱ级）和特别重大燃气突发事件（Ⅰ级）4个级别。　　符合下列条件之一的为一般燃气突发事件（Ⅳ级）：造成3人以下（以下不包括本数，下同）死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的；造成1千户以上（以上包括本数，下同）1万户以下居民连续停气24小时以上的

6、。　　符合下列条件之一的为较大燃气突发事件（Ⅲ22级）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；造成1万户以上3万户以下居民连续停气24小时以上的。　　符合下列条件之一的为重大燃气突发事件(Ⅱ级)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；造成3万户以上居民连续停气24小时以上的。　　符合下列条件之一的为特别重大燃气突发事件（Ⅰ级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的；造成5万户以上居民连续停气48小时以上的燃气

7、突发事件。　　2.组织指挥机制　　2.1市城镇燃气突发事件专项应急处置指挥部（以下简称市专项应急指挥部）　　市专项应急指挥部由市政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市城市管理局局长任副总指挥。成员由市委宣传部、市发展改革委、市经济信息化委、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市城乡建设委、市城市管理局、市国土资源房管局、市交通运输委、市商务局、市卫生计生委、市环保局、市安全监管局、市质监局、市气象局、青岛市总工会、青岛保监局、市通信管理局、青岛