淮南市采煤沉陷区生态修复的财政支持研究

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1、密级：保密期限：告备乂爹硕±学位论文淮南市采煤沉陷区生态修复的财政支持硏究Ｓｔｕｄｙｏｎｆｉｎａｎｃｅｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒｔｈｅｍｉｎｉｎｇ’ｓｕｂｓｉｄｅ打ｃｅａｒｅａｓｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｒｅｓ化ｒａｔｉｏｎｏｆＨｕａｉｎａ打学号１１３２０１０２８姓名何家林学位类别经济学硕±賞胃．句爲羅学科专业财政学＇：马＇指导教师田淑英叫加节完成时间２０１６年４月■！＞答辩委员会＼主

2、席签名＇．？．．？独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的＾研究成果。１据我所知，除了文中特别加义标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得安徽大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料一同工作的同志对本研究所做的任何贾献均己。与我在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：签字曰期：０乂年月曰巧度刹＾２／手学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解安徵大学有关保留、使用学位

3、论文的规定，有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借＾阅。本人授权安徽大学可！乂将学位论文的全部或部分巧容编入有关数据库进行检，Ｌ乂采用影巧、缩印或担描等复制手段保存索可、汇编学位论文。‘（保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名：护炎：巧复体导师签名＼货１／签字曰期：名年／月义曰签字曰期：与／月采曰Ｉ摘要一淮南市是我国，１４个亿吨煤基地么其煤炭开采为经济发展做出重大贡献的同时，其自身生态环境也遭到了严重破坏，如采煤区域

4、部分塌陷。据统计，到２０１５年年底，淮南市采煤塌陷面积约为２４５平方公里，是全市总面积的乂４％。并且，当前淮南仍Ｗ每年约２０平方公里的速度沉陷，预计最终沉陷面积将达到约７００平方公里，占全市总面积的２７％。沉陷区范围的日益扩大、其对生态环境的巨大破坏，使得淮南市采煤沉陷区生态修复需求迫切。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十Ｈ个五年规划的建议》＂（２０１５）强调牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念＂，推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。淮南市在发展经

5、济的同时，改善生态环境也积极践履，。作为采煤沉陷区治理重中之重的生态修复必然要被摆在十分重要的地位，。在此背景下本文针对淮南市采煤沉陷区生态修复问题，Ｗ财政支持为切入点来进行研巧，并Ｗ此提出相应政策建议。这将不仅有利于优化淮南市用于采煤沉陷区生态修复的财政支出规模和结构，提高相应治理的效率和水平；还有利于矿区生态环境改善，完善当地的产业经济结一构，促进可持续发展；同时也可为其他采煤沉陷区的生态修复王作提供定的价值参考：。本文具体分析如下首先介绍采煤沉陷区生态修复的概念；并交代采

6、煤沉陷区生态修复内容，具体包括止地资源、水资源、植被及大气四个方面；指出财政支持的内涵及生态修复相关理论，包括市场失灵及功能财政。其次，本文在详细分析了淮南市采煤沉陷区各类矿区生态环境破坏情况和采煤沉陷面积扩大化的基础上，提出了淮南市采煤沉陷区生态修复需要财政支持的必要性。然后，具体分析财政支持淮南采煤沉陷区生态修复的现状及存在的问题。现状从淮南市沉治办关于采煤沉陷区财政支出状况、淮南市采煤沉陷区生态修复财政支持的整体及具体分析等角度予Ｗ说明，根据现状得出具体存在下几点问题

7、一：（）生态修复投入资金不足且资金来源偏窄。（二）用于生态修复的补贴支出不稳定。（Ｈ）相关项目投资结构和规模需转型。（四）煤炭资源税改革仍需规范。Ｉ再次，针对淮南市财政支持采煤沉陷区生态修复的影响因素做实证分析。０．４５５４，实证结果表明，财政补贴在采煤沉陷区生态修复中的影响系数为项目０４２５３化１１９３。因此投资的影响系数为．，税制改革的影喃系数为发挥财政支持淮南市采煤沉陷区生态修复作用时，尤其要规范财政补贴和项目投资，同时不能忽视税制改革的作用。最后，本文在上述研究基础

8、上，提出了优化财政支出，建立效率评估机一Ｉ，击；，Ｊ拓宽资金渠道完善管理及监督机制等对策建议并就相关研究做了进步展望。关键词：采煤沉陷区；生态修复；财政支持；层次分析ＩＩＡｂｓｔｒａｃｔＨｕａｉｎａ打ｉｓ０打ｅｏｆｆｏｕｒｔｅｅ打ｈｕｎｄｒｅｄｍｉｌｌｉｏ打１；ｏ打ｓｏｆｃｏａｌｂａｓｅｉｎｏｕｒｃｏｕ打ｔｒｙ．Ｇｏａｌｍｉｎｉｎｇｍａｋｅｓ