欢城镇小城镇建设调研报告

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1、欢城镇小城镇建设调研报告欢城镇位于微山县中部微山湖东岸，曹枣公路横穿东西，济微公路纵贯南北。全镇辖区面积133.4平方公里，有77个行政村，总人口9.3万人，耕地面积5.6万亩，沿湖水域7.3万亩。镇域内有大中型煤矿8卒12个生产井口，原煤年产量1000余万吨。该镇人文历史悠久，战国七贤之一的孟尝君封其“扶车弹铗、焚券市义”的食客冯欢于此地为食邑，遂得欢城之名。是一个交通重镇、资源大镇、经济强镇、历史名镇。2000年3月被确定为“山东省中心镇”。一、欢城镇小城镇建设总体情况近年来，欢城镇把小城镇建设作为促进和带动农村经济发展、

2、加快农村城镇化的一项战略措施，坚持“依托企业、围绕企业、利用企业、开发企业”加快小城镇建设，累计投资12亿元，镇区面积扩展到133.4平方公里，开发建筑面积18.7万平方米，镇区内人口达到9.3万人，小城镇建设呈现出框架规模大，建设速度快的良好态势，一座小城市雏形已经显现出来。（一）着眼长远，规划先行，准确把握小城镇发展定位。规划是建设的龙头。没有高质量的城镇规划设计，就不可能有一流的城镇建设。2005年以前，欢城的政治、经济、文化中心主要集中在镇区几条干线两旁呈线条化分布，布局不尽合理。欢城镇按照“规划先行，适度超前，城乡统

3、筹，分步实施”7的思路，立足于地处企业优势和交通便利、村镇人口购买力较强的实际，重点构筑商贸强镇。投资46万元，聘请上海同济大学、济南城乡规划设计院等单位的规划设计编制了《欢城镇小城镇建设总体规划》，规划面积达53平方公里。规划了“四纵二横”的骨干道路框架及工业区、商贸区、居住区、文教区、娱乐区、行政办公区等功能分区，并按照功能分区，逐区落实控制性详规。同时，该镇还编制了消防设施、城镇道路、园林绿化、城镇管理等若干专业性规划，诸规划涵蓄了人居、经济、工业、环境等各方面因素。（二）强化载体，完善设施，加快膨胀小城镇建设规模。欢城

4、镇把小城镇开发改造和基础设施建设摆在重要位置，坚持把小城镇建设与发展三大产业结合起来，与转移农村富余劳动力结合起来，以“三大体系”建设为抓手，千方百计膨胀城镇规模，完善城镇功能，加快小城镇建设进度。一是加快商贸体系建设。把商贸体系建设作为聚集资金、吸纳人流、物流、信息流的蓄水池，作为促进二、三产业发展的重要途径。二是加快公共设施建设。采取多种开发模式，投资重建了欢城中心小学和老年活动中心等公共设施，这些公共设施建设的不断完善，增强了城镇气息，提高了城镇品位和档次。三是加快基础设施建设。对道路建设、污水处理、给水排水和环卫设施统

5、筹考虑，完善通讯设施、程控电话、装机容量、移动通讯均列济宁市前列。7（三）多方投入，产业带动，全面激活小城镇建设活力。小城镇建设的动力来自经济的发展，充满活力的经济是小城镇繁荣和发展的基础。几年来，欢城镇始终把小城镇建设与市场建设、招商引资、民营经济工作捆在一起抓，探索出一条城镇建设与经济发展共同推进提高的新路子。一是全方位兴建市场，以“市”兴城。采取新建、改建、扩建等方式，引导各种经济成份、各方民间资本积极参与商贸市场建设。市场的繁荣带动了餐饮、交通运输业，全镇从事餐饮服务等个体经营户4500余户，从事运输、出租的各类车辆8

6、000余辆，实现了农民向“市民”的转变。二是大力发展渔业，以“渔”扩城。欢城充分利用独特的临湖地理优势，在镇域内建设了众多的水产品深加工厂，为镇域经济的发展起到了中流砥柱的作用。（四）突出管理，提升档次，不断优化小城镇建设环境。建立长效管理机制，实行规划管理。该镇先后出台了《欢城镇小城镇管理实施细则》、《欢城镇环境卫生管理规章制度》等多项城管方面的规章制度，成立了由90人组成的日常保洁队伍，实施与公安部门的110社会联动，进一步增强管理工作的实效效果。实行专项治理，加强环境整治，是欢城镇7城管工作的一手硬棋。镇城管部门先后围绕

7、乱挂乱建，户外广告、占道经营、乱停乱放等多项工作进行集中整治，整治中，抽调精兵强将划片包干，明确到人，收到很好效果。两年来全镇仅拆除违章建筑和乱搭棚屋就累计达40多处，400多平方米，对城镇建设和管理产生了积极的推动作用。注重硬件，加大投入，也是欢城镇搞好城管工作的一个特点，几年间，全镇共建停车场9处，建设冲水式公厕22处，垃圾池82个，配备了四台垃圾清运车和三台自动洒水车，这一系列硬件设施的使用，有力地提高了城市环境的管理水平。一、欢城小城镇建设的成功经验和做法欢城镇在小城镇建设发展过程中，取得了较好的成绩，也创造了一些先进

8、经验。一是坚持高起点规划。规划是城镇建设的龙头和规范，搞好规划就必须根据城镇的实际，科学定位发展的方向。在整体规划的基础上，搞好功能分区，确定好总体目标，分年度逐步实施，还要抓好控制性详细规划的规定。具体建设要按照控制性详规组织实施。欢城镇在制定总体规划之初，经过认真调查研究