小城镇（乡）环境规划编制导则

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1、佛山市顺德区环境保护和生态建设“十三五”规划（2016-2020）(简本)规划委托单位：佛山市顺德区环境运输和城市管理局规划编制单位：广东顺德环境科学研究院有限公司二O一五年十二月规划编制单位：广东顺德环境科学研究院有限公司编制单位环评资质：国环评证乙字第2811号项目负责人：曾琳编写人员：曾琳冯炜锋唐倩审核：梁志谦（工程师、副院长）审定：洪伟（教授级高工、院长）佛山市顺德区环境保护和生态建设“十三五”规划（2016-2020）目录一、概述11.1顺德区概况和区位11.2规划概述21.2.1规划范围21.2.2规划期限21.2.3规划目的21.

2、3编制背景和原有规划概况3二、“十三五”生态环境规划构想52.1指导思想52.2规划原则52.3编制依据62.4技术路线92.5规划所要解决的重点问题112.6环境保护目标与指标112.6.1环境保护总体目标112.6.2环境保护目标分解13三、生态环境现状与环境压力分析153.1生态环境现状总体判断153.1.1区域生态环境现状和主要环境问题判断153.1.2水环境与水资源现状和主要环境问题判断183.1.3大气环境现状和主要环境问题判断193.1.4区域噪声现状和主要环境问题判断21105佛山市顺德区环境保护和生态建设“十三五”规划（201

3、6-2020）3.1.5固体废物处理处置现状和主要环境问题判断213.1.6辐射环境现状和主要环境问题判断243.2资源环境压力分析253.2.1经济社会发展对资源压力分析253.2.2经济社会发展对环境压力分析283.2.3人口总量增长对土地和环境资源形成压力283.2.4产业结构调整和区域城市化协调发展对环境压力29四、污染物减排规划314.1“十二五”主要污染物总量减排情况314.1.1主要减排措施落实情况314.1.2减排配套政策制定和落实情况334.1.3存在问题和难点344.2“十三五”总量控制因子和减排要求354.3“十三五”减排

4、措施和减排潜力364.3.1工业和生活水污染物减排措施和减排潜力364.3.2农业水污染物减排措施和减排潜力374.3.3大气污染物减排措施和减排潜力374.4保障措施38五、主要任务与行动计划405.1主要任务405.1.1推动绿色循环低碳经济发展405.1.2工业发展规划选择项目准入原则和条件475.1.3实行基于污染物排放总量控制的排污权交易545.1.4工业用地布局规划55105佛山市顺德区环境保护和生态建设“十三五”规划（2016-2020）5.1.5加强城镇环境保护基础设施建设565.1.6水污染控制工程645.1.7大气污染控制工

5、程685.1.8固体废物处理处置工程755.1.9重金属污染防治规划785.1.10大力推动村级工业区改造795.1.11辐射环境保护基础建设工程805.1.12环境管理能力建设工程815.1.13建立生态红线保护制度895.1.14推进省区生态文明示范区共建935.1.15推进海绵城市建设965.1.16加强区域合作96六、环境管理与环境保护保障措施986.1环境管理考核指标体系986.2环境管理体制改革986.3环境保护政策保障1006.3.1环境影响评价制度1006.3.2排污许可制度1026.4环境保护技术保障1026.5环境保护资金保

6、障1026.6环保宣传和公众参与103105佛山市顺德区环境保护和生态建设“十三五”规划（2016-2020）一、概述1.1顺德区概况和区位佛山市顺德区地处广东省珠江三角洲香港-深圳-广州经济走廊腹地，地理位置优越，交通网络四通八达（图1-1-1）。顺德区为佛山市的五个行政辖区之一，位于广东省的南部，珠江三角洲平原中部、佛山市东南角、西江和北江下游，东经113°00′35"～113°23′12"、北纬22°40′03"～23°00′39"之间，东靠广州，南接江门、中山，西连佛山高明区，北邻佛山禅城区，距广州32公里，香港118公里，澳门80公里

7、，是广佛都市区、粤港澳经济圈的重要组成部分。全区现辖4个街道6个镇108个行政村95个居民区，总面积806.57平方公里。经过多年的发展，目前顺德的经济社会发展取得了巨大的成就。图1-1-1顺德区位2014年，全区全年实现地区生产总值2419.7亿元，2011-2014年地区生产总值年均增产10.5%，三次产业结构为1.7:59.6:38.7。以常住人口计，人均地区生产总值10.6万元，达到中上等发达国家水平。105佛山市顺德区环境保护和生态建设“十三五”规划（2016-2020）1.2规划概述1.2.1规划范围规划范围：顺德区辖区总面积806

8、.57平方公里。现辖4个街道6个镇。分别是：大良街道、容桂街道、伦教街道、勒流街道、北滘镇、陈村镇、乐从镇、龙江镇、杏坛镇和均安镇。1.2.2规划期限