松阳县小城镇环境综合整治行动领导小组办公室

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1、松阳县小城镇环境综合整治行动领导小组办公室文件松阳县财政局签发人：李剑飞松财镇〔2017〕44号钟善德关于印发《松阳县小城镇环境综合整治行动项目建设和资金管理办法（试行）》的通知各乡镇（街道），县直属各单位：-13-现将《松阳县小城镇环境综合整治行动项目建设和资金管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。松阳县小城镇环境综合整治松阳县财政局领导小组办公室2017年5月5日（此件公开发布）-13-松阳县小城镇环境综合整治行动领导小组办公室2017年5月5日印发松阳县小城镇环境综合整治行动项目建设与资金管理办法（试行）第一章总则第一条为加快

2、推进小城镇环境综合整治行动，提升项目建设水平，提高资金使用效益，根据《浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案》（浙委办发〔2016〕70号）、《浙江省财政厅浙江省住房和城乡建设厅关于印发浙江省小城镇环境综合整治资金管理办法的通知》（浙财建〔2016〕166号）《中共松阳县委办公室松阳县人民政府办公室关于印发<松阳县小城镇环境综合整治行动实施方案>的通知》(松委办〔2016〕102号)等有关规定，结合我县实际，制订本办法。第二条本办法所指小城镇环境综合整治行动项目指在小城镇环境综合整治规划范围内实施的项目。第二章项目管理第三条组织保障-13-县

3、小城镇环境综合整治领导小组办公室（以下简称县镇治办）负责组织协调、政策研究、工作指导、督查考核、宣传引导等工作。乡镇（街道）是小城镇环境综合整治行动的责任主体和业主单位，特殊项目由相关部门作为业主单位。涉及专项工程的，各专项组根据自身职责，负责项目的编报、审查、实施；非专项工程的，由业主单位编报、审查、实施。业主（责任）单位负责规划编制、方案设计、编制项目预算、预算送审、项目招投标、政策处理、组织实施、项目验收、结算报审、长效管护等工作。第四条项目核定（一）各乡镇（街道）结合自身实际和特色建设要求，严格以整治规划和《技术导则》为依据，围绕整

4、治目标和要求，坚持问题导向、效果导向、功能导向和产业导向，认真梳理小城镇环境综合整治项目，编制项目库。（二）小城镇环境综合整治行动项目库应符合“三重一大”要求，保持项目库的合理性、稳定性。项目库由各乡镇（街道）向县镇治办申报，县镇治办审核汇总，并报经县小城镇环境综合整治领导小组审批同意后，列入松阳县小城镇环境综合整治项目库。审批后的项目库作为项目资金安排的重要依据。第五条项目立项为加快推进项目建设，小城镇环境综合整治行动可简化项目报批程序，由乡镇（街道）负责向县发改局申报项目。第六条项目预算审核-13-工程预算应委托有具有相应资质的工程造价

5、咨询单位编制与审核；单项施工合同预算价在30万元（不含）以下的，由乡镇（街道）自行备案；单项施工合同预算价在30万元（含）以上，200万元（不含）以下的，由县财政局负责备案；单项施工合同预算编制价200万元（含）以上的，由县财政局组织审核。第七条项目发包小城镇环境综合整治行动单体项目施工招标控制价在200 万（含）以上的，采用公开招标方式确定施工单位；招标控制价在200万元（不含）以下的，根据《松阳县小额项目简易发包实施办法》（松招管办〔2015〕3号）文件有关规定，采用公开发包、邀请发包、竞争性谈判、询价、直接委托等方式确定施工单位，同时

6、填写《小额项目简易发包备案表》报行业行政监督部门备案。发包人不得为规避公开招标而肢解项目或不按规定程序违法操作。第八条项目实施（一）项目签约。工程建设类项目发包后，业主（责任）单位与中标单位签订施工合同前，需将施工合同报经县镇治办审核。审核同意后双方签订施工合同，合同需明确双方责任和义务，确保工程顺利实施，并将合同、招标文件送行业主管部门和县镇治办备案。（二）项目实施。工程建设类项目，按照基本建设程序及相关要求办理；非工程建设类项目按照政府相关规定办理。（三）项目变更。-13-项目业主（责任）单位及项目实施单位要严格按照下达的项目计划实施，

7、不得擅自变更设计或增加建设内容；确需变更或增加建设内容的，需四方主体（业主单位、施工方、设计单位、监理）签字后报县镇治办审批，重大设计变更或数额较大的需报县镇治领导小组审批；对擅自调整变更设计的，不予认可。第九条项目验收项目验收工作由业主（责任）单位牵头，验收组由业主（责任）单位、专项组、相关部门、县镇治办组成（合同价30万元及以上项目验收要增加设计、监理单位），项目验收组组长由业主（责任）单位担任；如涉及安全事项的，要邀请行业主管部门参加。工程建设类项目完工验收前，业主单位提供以下材料：（一）合同价30万元（不含）以下的1.完工验收申请报

8、告、完工报告；2.项目实施方案、预算编制及预算审核报告（项目合同价5万元以下的，可简化为施工说明或施工草图、投资估算，但需业主单位相关人员签字盖章）；3.项目招投标资料，其中直接