建设和谐社会必须扩大公民有序的

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1、“扩大公民有序政治参与，推进民主政治建设”人民政协理论征文建设和谐社会必须扩大公民有序的政治参与作者谭永武摘要：中国民主政治的发展是构建社会主义和谐社会的基本要求。政治参与是民主政治的基本特征与核心,是民主政治发展中的本质要求和基本条件，也是当代中国民主政治发展中的一项重要内容。所以，扩大公民有序政治参与是建设和谐社会的政治基础、重要手段。［关键词］构建和谐社会扩大公民有序政治参与构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众

2、的根本利益和共同愿望。一、建设和谐社会与公民有序政治参与的关系。和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人身自然和谐相处的社会。它具体括政治生态和谐、经济生态和谐、文化生态和谐。公民政治参与作为政治生态和谐一个重要组成部分，其参与程度的高与低，将直接关系到和谐政治生态的构建。和谐社会追求物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，而政治文明又为和谐社会的构建提供了有力的政治保障。公民政治参与是现代民主政治的核心，是建设社会主义政治文明的重要内容，是政治现代化和社会发展的主要标志。没有公民的政治参与，就没有真正的政治文明，也就没有真正

3、的和谐社会。有序而有效的公民政治参与，对于社会主义和谐社会的构建有着重要意义。公民有序的政治参与，有利于公众及时的了解政府的新动向、新举措；有利于行政管理者制定出更有针对性、操作性的政策制度；有利于加大对政府的监督和督促，有利于民主法治建设，有利于巩固人民民主专政的制度，有利于建立最好、最广泛的社会战线。二、我国公民政治参与的现状。1、政治参与的被动性。党的•■一届三中全会以来，随着经济社会的快速发展，人们的参与意思不断增强，但是，绝大多数公民缺乏政治主体意识，往往把自己当做国家和政府的附属物，参加政治学习、讨论、参加政治活动都只是在走过场、都是在

4、搞形式主义。2、政治参与的盲目性。受几千年的封建思想和小农经济的影响，加之我国正处于市场经济的探索阶段，我国一些公民在政治参与时普遍不能以一种连贯性的理性思维去考虑国家政策，，不能以一种主人翁的精神去参与政治，大多是以个人意愿、利益为核心，在面对政治抉择时，往往出现一种“跟从”、“大众”的心态。某些公民在具体的政治参与中，往往突出"自我"，以个人利益、小团体利益或地方利益为核心，集体利益、国家利益及长远利益抛在一边，从而造成各种利益难以协调的局面，矛盾由此也会日益显现。公民政治道德水平不高，使公民在实际政治参与中出现非理性行为，“惟亲”、“惟友”、

5、“拉帮结派”，违背公平、正义原则，造成政治参与效果与有序政治参与初衷的巨大偏差。3、政治参与不规范性。新中国成立后，国家政府不断地为公民参政创造条件，不断的拓宽公民参政议政的渠道。但是由于缺乏必要的制度保障，许多制度的具体措施及在贯彻执行的实践中还存在这样或那样的偏颇，一些具体制度还不够完善和健全，严重地影响和阻碍公民有效地进入国家政治生活过程，积极发挥他们管理国家、当家作主的积极性，加之我国政治参与相关的制度还处于探索阶段，往往理论性强，实用性弱，理论和实际相脱离，导致真正被公民采用并确实行之有效的参政渠道寥寥无几。三、扩大公民有序政治参与的对策

6、及措施。以上所列种种，反映了我国当前公民政治参与现状与和谐社会公民政治参与标准还有一定距离。为此，本着构建社会主义和谐社会及实现公民有序政治参与的目的，必须采取如下措施：（一）、以人为本，建设和谐民本工程。扩大公民有序政治参与，必须要转变思想观念，要树立以人为本、为民服务的意识。在市场经济全面开放的今天，我国在各个方面都取得了前所未有的成就，人民的生活水平有了大幅度的提高，公众在生活愿望不断满足的同时希望自己在政治生活上能够有所作为、有所影响。但是伴随而来的一系列问题，比如“腐败现象”、下岗就业问题、贫富差距问题、“三农"问题、城市拆迁问题、看病难

7、问题等等，诸如此类的问题如处理不当，将严重影响政府的公众形象，就会挫伤公众的政治信任感与认同感，从而致使公众政治参与的盲目性、模糊性。因此，只有实现好、维护好、发展好以广大人民群众利益为目标内容的民本工程，树立广大人民的“贴心人”形象，才能使公民政治参与的扩大和有序。（二）、转变思想，建设和谐政治文化工程。一方面，从行政管理者出发，我们必须改变“官本位”、“以官定论”的观念。从当前我国各项制度、规章、政策的制定来说，一些人认为行政作为政府控制的手段，本着“以官定论”的态度，总是忽视公民的政治参与权，认为公民只是政策的接受者和受益者；有的即使意思到了

8、公民对行政决策的参与权，却对公民参与行政决策的能力和效果持怀疑态度；有的觉得公民行政参与复杂、难度大，成本大。这些观念误区