杨村桥镇公共资源交易管理制度

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1、杨村桥镇公共资源交易管理制度（试行）为认真贯彻《杨村桥镇公共资源交易实施办法（试行）》，规范公共资源交易程序和管理工作，保证公共资源交易公开、公平、公正进行，确保党员、干部干净干事，特制定以下管理制度，请遵照执行。一、交易申请制度1、交易人必须向镇公共资源交易中心（以下简称中心）提出申请，经批准后方可发布交易公告。2、工程类项目交易必须先经行政主管部门规划设计，重大工程类项目还须经上级有关部门立项审批后才可公开招标。3、村级交易项目经村两委会或村民（代表）大会讨论通过方可公开交易。4、村级交易项目需落实资

2、金后方可公开交易。二、中标公示制度1、凡全镇范围内所有公开交易的项目，无论采用何种中标方式，均必须实行中标公示制度，接受社会监督。2、公示的主要内容包括：交易人、项目名称、开标时间、中标人、中标标的、负责受理投诉的单位等。3、在中心设置专门栏目进行公示，交易人应将项目交易结果在市公共资源交易中心网站或镇政务公开栏和村务公开栏进行公示。公示期限为3个工作日，从公示之日起计算。4、在公示期限内，任何单位和个人均可通过来信、来访等形式向投诉受理单位反映公示对象存在的问题，维护公共资源交易活动的合法性和公正性。以

3、单位名义反映问题的应加盖公章，以个人名义反映问题的提倡署实名和联系方式。反映问题要坚持实事求是、客观公正的原则，并提供真实、详尽的资料和依据。投诉受理单位对投诉单位(个人)应严格保密。5、公示无异议或异议无效，方可下发中标通知书。三、工程量变更(联系单)管理制度1、坚持按合同办事，不得随意变更工程量。2、工程量确需变更的，参照市有关文件规定执行，并按下列程序进行和现场调查程序：(1)业主和施工单位共同提出，并按照市有关文件规定进行民主决策程序；(2)设计单位或设计人重新设计，做好工程预算；(3)镇公共资源

4、交易工作领导小组办公室和监督小组批准,应报上级主管部门审批的工程应及时报批；(4)变更内容、数量等进行公示；(5)业主、施工单位应在工程变更单上签字。3、工程量变更后，应及时抄送镇财务部门或会计代理中心。四、廉政合同制度1、廉政合同和施工承包合同必须同时签订。2、聘请监督员，并与监督管理人员签订责任制。3、实行领导干部廉政承诺制，做到“三个保证”：即保证不私下与工程承包方接触；保证不插手干预工程交易、不打招呼、不递条子；保证不接受工程承包者的礼金、有价证券和宴请。五、跟踪监督检查制度1、监督小组负责在镇公

5、共资源交易活动中的监督管理工作，受理交易过程中的各类投诉，查处交易活动中的违规违纪行为；监督领导干部廉政承诺制情况、执行工程量变更管理制度情况、工程款支付情况，参与工程峻工验收。2、中心应接受市交管办、市公共资源交易中心、市有关主管部门的监督及业务指导；3、设立举报投诉电话，做到有诉必查、有查必果（举报电话:64158111）;4、严格执行《建德市公共资源交易工作责任追究办法（试行）》，严肃公共资源交易纪律。六、评标小组工作制度1、评标小组由有关技术、经济等方面的专业人员组成，成员人数为5人（政府采购3人

6、）以上单数。其中技术、经济等方面的专业人员不得少于成员总数的三分之二，其余可在思想道德素质好、有一定代表性的人员中确定。2、与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标小组,已经进入的应当更换。3、评标小组可以要求交易人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出招标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、评标人应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对招标文件进行评审和比较。5、中标人的投标应当符合下列条件：（1）能最大限度地满足交易招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够

7、满足交易招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低（但投标价格低于项目成本的除外），或竞价最高（高于底价）。6、评标小组经评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。7、评标小组应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，评标人不得私下接触投标人，不得收受交易（投标）人的财物或其他好处，不得随意透露与评标有关的情况。七、以上制度于二00七年月十一日起执行。附件：1投标人须知2开标须知3评标小组须知4开标程序5廉政“八不准”6公共资源交易中心工作职责7中心工作流程示意图8公共资源交易中心

8、工作流程及步骤杨村桥镇人民政府二00七年十一月十日抄送：市纪委（监察局）、市公共资源交易管理办公室投标人须知1、投标人是响应招标、参与投标竞争的施工企业与个人。投标人应当具备相应的企业资质或能力，并在业绩、技术能力、资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求；2、投标人可以自己名义参加投标，也可与其它单位或个人组成联合体共同投标（联合体投标应符合规定的资质要求），但不得以挂靠其它单位，或从其他单位通过转让或租借的方式获得资