[重点]未成年人安全教育工作初探

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1、未成年人安全教育工作初探众所周知，安全生产监督管理局是人民政府设立的职能部门。根据我国的法律法规，其职能为：1、贯彻执行国家、省有关安全生产的法律、法规、方针和政策。负责研究制定、组织实施安全生产方面的规章制度和政策措施；2、指导、协调、监督有关部门承担的安全生产监督管理工作；3、组织协调安全生产事故的调查处理工作；4、组织、指导、监督安全生产宣传、教育和培训工作；5、负责综合监督管理危险化学品、爆你非煤矿山安全生产工作；6、依法对生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，安全生产条件和设施设备安全进行监督检查，依法查处违法行为等。显然,安监局主要工作任务着眼

2、点在防范和查处生产领域安全事故上。因此，安监局自然就把精力、人力安排在主要工作上。这是无可厚非的。但是，笔者认为，安全生产工作要取得突破性成效，必须坚持两手抓，一手抓安全生产事故的常规工作，一手抓安全教育工作，尤其是对未成人的安全教育工作。笔者试对此工作进行一些探究。一、重视对未成年人的安全教育工作的意义从表面上看，安全生产是成年人的事，与未成年人的关系不大。但从实质上来看，安全生产与未成年人紧密相关。首先，未成年人是安全生产的参与者。未成年人虽然不在生产车间、矿山。田间进行生产劳动。但是，未成年人常常是交通运输、烟花爆竹燃放的积极参与者。从统计来看,在寒署假

3、期间，在全国的交通运输工具上，约有10%乘客是未成年人；过春节，燃放烟花爆竹的人数，未成年人占70%以上。其次，未成年人在安全生产事故中最易受到伤害。未成年人由于趋利避害的经验少、智力、体力发育不成熟，因而常常成为安全事故的牺牲者。从人类发展的历程看，成年人和未成年人，在遭受相同事故的情况下，成年人受伤害或存活的比例远远高于未成年人，这是不言而喻的。再其次，未成年人由于心智不成熟，参加相关活动的安全知识少，往往自己的行为导致安全事故的发生。如在公路上嬉戏，贸然参与救火等都可能致未成年人陷入危险的境地。例如，2009年5月份，发生在临桂县两江镇国道上特大交通事故

4、一次性死亡五个未成年人也说明这一点。两江中学一学生驾驶一摩托车搭乘四个未成年人行驶吋，与一油灌车相撞，致五个未成年人当场死亡。本起事故中，未成年人不戴安全帽、无证驾驶及超员乘坐的违章行为，导致血淋淋的恶性事故。可见，做好未成年人的安全教育工作，对防范安全生产事故有重要意义。同时，也是安监局履行职责的重要体现。更为重要的是，未成年人是未来真正意义上安全生产的参与者。良好的安全生产的意识就能够从源头根治我国安全生产恶性事故频发的恶瘤。二、构建未成年人安全教育工作平台的设想虽然，对未成年人的安全教育是教育主管部门、学校及家长的重要职责。但是，作为安监主管部门，同样也

5、是职责所在。因此，安监部门要主动与教育机构联系，共同打造行之有效的安全教育平台，并取得成效。第一、领导重视，投入相应的人力、物力。行政主管部门的工作特点是，以行政首长的指示为工作侧重心。因此，行政首长在进行工作安排时,应对行政资源进行合理配置，给安全教育设立相应的机构，投入一定的人力、物力，并制定相应的制度及考评办法。特别指出的是，如果安监主管部门主动与教育部门联播开展未成年人的安全教育工作，也是工作上的一种突破，必须等到社会媒体及上级领导的一致肯定。第二、选择突破口，打造教育平台。未成年人绝大部集中在学校。因此，对未成年人进行安全教育，必然深入学校内部。然而

6、目前中考、高考升学压力下，一些学校并乐于这一项工作。这就需要安监主管部门寻找突破口，让学校愿意与安监部门联手、共同打造一个互动平台。笔者认为,突破口应选在两个地方，一个是教育主管部门，一个是已经发生重大安全事故的学校。取得前者的重视和支持,学校自然也就当一回事了；后者是安全事故直接影响的单位、惨痛无比,自然对安全教育工作了以重视与配合。第三、构建安全教育网络未成年人受网络的影响LI益重要。因此，除传统的图片、讲课教育外,应把网络利用起来。安监部门应聘请计算机技术人员，设立未成年人安全教育网站，将本辖区的事故，生动地、直观变成网络信息，并且网站要能与各学校链接。

7、口与学校达成每周播放一次安全教育为主题的视频。第四、建立评价机制，形成互动局面。