探索加强从业人员承包商ehs教育

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1、文章发布时间：2006-6-10文章来源：《安全、健康与环境》点击率：347一、引言随着企业改革的不断深化，生产装置、设施的检、维修任务大都交由承包商完成；同时为降低用工成本，企业内部的劳务用工、临时用工数量不断增大，进入企业的施工作业人员数量不断增加。由于承包商及其从业人员的素质参差不齐，给企业的安全生产带来了很人的不稳定因素，施工现场“三违”现象较多，事故多发。因此加强对承包商及其从业人员的教育、管理，提高其安全意识和遵章守纪的自觉性，对于搞好当前的安全生产具有十分重要的意义。二、管理程序承包商从业人员HSE教育分为两个阶段：入厂前H

2、SE教育和作业前HSE教育。入厂前HSE教育应山业主单位的安全管理部门进行；作业前IISE教育应由承包商进入的作业部（车间）进行。对承包商从业人员进行HSE教育的冃的就是使承包商从业人员对作业现场的安全状态冇充分的认识，提高他们的安全意识，约束其作业行为，保证企业的安全生产和承包商从业人员的人身安全。为了达到上述目的，承包商从业人员HSE教育管理应遵照以下流程：1.1承包商提出入厂申请承包商在合同签订后，向发包部门提出入厂巾请，入厂巾请中应包括入厂人员的基本情况和入厂设施的基本情况。发包部门审核后,交由安全管理部门进行入厂前HSE教育。1

3、.2入厂前HSE教育、考试安全管理部门接到经审核的申请后，对其从业人员登记造册，并进行入厂前HSE教育。经考试合格后，和承包商从业人员签订安全承诺书。至此可以出具承包商从业人员HSE教育合格证。1.3从业人员安全承诺的内容承诺遵守甲方各项HSE管理制度和规定，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；遵守作业许可制度，所有作业均需持有作业许可证，无证不得作业。进行用火、进设备、临时用电、高处作业、破土作业、一般作业、放射线或超声探测作业及一切其它作业时按甲方规定的程序办理作业许可证。从事国家规定的特种作业须持有有效的“特种作业人员操作证”

4、0按甲方规定着装，严禁携带火种和易燃易爆、有毒有害物质进入生产作业区域。主动接受HSE教育和甲方各级人员的检查、监督。1・4办理人员入厂证保卫部门凭承包商从业人员USE教育合格证为其人员和设施办理入厂手续。1.5作业前HSE教育、考试工程项目所在作业部、车间根据入厂证据入厂证和项目主管部门的要求进行作业前HSE教育、考核。1・6办理各类作业许可证考核合格后工程项冃所在作业部、车间方可为其办理中类作业票证。三、教育内容2」入厂前HSE教育的内容和要求2.1.1国家有关HSE领域的法令、规定。介绍以宪法法为基础，以劳动法和安全生产法为主体的我

5、国现行职业安全卫生法规体系的构成。介绍宪法、刑法、劳动法、安全生产法、职业病防治法、消防法、危险化学品安全管理条例等主要法律、法令和相关条款，重点介绍和从业人员个人的权利、义务相关的条款。2丄2施工现场状况。介绍装置（设施）的生产特点，如工艺流程、介质、工艺条件等。全面介绍装置（车间）存在的危害因素，同时指出由于从业人员违章施工作业对装置（设施）的安全生产可能产生的危害。通过教育使承包商从业人员对施工现场有充分的认识。2.1.3直接作业环节的安全管理规定。目前各企业已建立起一套较完善的直接作业环节安全管理体系，这个体系的核心就是作业许可证

6、管理。因此应全面系统地介绍各类作业的安全管理制度和许可证的签发程序，明确“无作业许可证不得从事任何作业J作业许可证有安全用火、高处作业、进设备作业、用电作业、破土作业、起重作业、行车管制以及一般作业共八项，其屮一般作业包含了前七项作业以外的所有其它作业。2.1.4事故案例分析。通过对系统内外有关承包商从业人员发生的事故安全的分析，引导他们提高遵章守纪的自觉性，以及面对突发事件的应变能力。2丄5安全技能。在防火方面，针对施工现场可能出现的火灾状况,介绍防火的基本措施，灭火的基本方法、常见灭火器材的使用方法；在防人身伤害方面，针对施工现场可能

7、出现的危害因索（毒物、粉尘、噪声、电磁辐射等），说明这些危害因素对人体侵害出现的症状、预防措施以及遭受侵害后的应急措施。2.1.6告知事项。必须穿戴的劳保用品；施工中禁止动用装置的仪表、仪器、阀门等设施；不得在装置检修施工现场休息、逗留；进入易燃易爆区域装置应关掉手机和BP机；火警电话、急救电话、气防急救等特别电话号码；遇紧急情况（着火、人身伤害等），应立即通知所在装置的甲方人员，并拨打特别电话；必须进行安全承诺。2.2作业前HSE教育的内容和要求针对作业地点或装置的特点、危险性、危害性及周围设施的安全、环保及工业卫生情况进行教育。内容应

8、包括：所在装置（设施）的生产概况；主要危险危害困素及预防措施；施工现场可以使用的安全设施、工具、个人防护用品等的使用方法和具体位置；施工中承包商从业人员应履行的禁止行为事项；安全施工方案和预防