成都市双流区金融支持实体企业高质量发展行动方案（2018

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1、成都市双流区金融支持实体企业高质量发展行动方案（2018—2022）为加快推进金融支持实体企业由制造向创造、速度向质量、产品向品牌转变，提振区内实体企业发展信心，助力高质量建设国家级临空经济示范区，特制定本行动方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话及推动“三个转变”重要指示精神，切实抓好金融服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革三大主要任务，不断优化金融资源配置，重点支持企业做优做强，全面推进高质量建设航空经济之都、生物产业之城、电子信息之谷。二、基本原则强化金融资本对区内存量企业做

2、优做强的催化作用，引导资本投向“3+1”产业体系，助力存量企业高质量发展；重点加大对科技和成长型企业的扶持力度，稳步推动财政奖补资金向股权投资转变；着力提高金融资本支持存量企业的精准度，立足产业生态链及企业生命周期总体需求，优化金融要素供给，实施定制化服务，提升金融支持“三个转变”的能力。三、发展目标—9—力争到2022年，设立总规模100亿元的产业发展母基金，引导社会资本合资合作设立500亿元以上的“1+3+N”专业化子基金体系；培育上市企业15家以上，挂牌企业100家以上，经济证券化率达90%，社会融资规模达1000亿元以上，直接融资比重达50%。四、主要措施（

3、一）构建产业发展基金体系，支持实体企业做优做强1．设立100亿元产业发展母基金。围绕重点发展的“3+1”产业体系，构建“产业基金引导+社会资金参与+多层次资本市场退出”的金融服务体系，加快与知名股权投资管理机构合作设立总规模100亿元的产业发展母基金，首期规模30亿元；重点针对军民融合、创新创业、战略新兴“3”个领域，通过母基金管理团队的专业化筛选和评审，引进社会资本合资设立“N”支专业子基金，形成“1+3+N”产业发展母子基金投资体系，促进区内存量企业做优做强。（责任部门：区金融办、区财政局、区发改局、区科新局）2．鼓励私募基金投资区内未上市企业。—9—支持区内子

4、基金投资机构带高新技术、先进管理、高级人才和市场渠道等优质资源，投资区内存量企业，加快企业独角兽步伐。对投资于我区未上市企业3年（36个月）及以上的股权投资机构，可按其实际投资额的3%，一次性给予投资基金管理企业最高不超过1000万元的奖励。（责任部门：区金融办、区财政局、区投促局）3．鼓励区内企业引入战略投资机构。鼓励区内存量企业通过引入股权投资，获得发展机遇并拓展应用场景，实现高质量发展。区内企业通过股权投资机构引入符合双流区主导产业发展规划的优质项目并作为其主营业务，且在2年内成功上市的，按项目所获投资额的2%给予企业一次性奖励，且按项目所获投资额的3%给予股

5、权投资机构一次性奖励，给予企业和股权投资机构的奖励扶持总额最高不超过1000万元。（责任部门：区金融办、区财政局、区投促局）（二）加快利用资本市场，支持存量企业上市挂牌4．实施企业上市（挂牌）培育计划。鼓励存量企业登陆“双流区企业上市（挂牌）管理信息系统”，申请纳入企业上市（挂牌）后备资源库（http://www.cdsljr.com/），入库优质企业经系统智能决策筛选，金融主管部门初审，报区委区政府审定后，列入全区上市（挂牌）培育计划，对列入培育计划名单的企业提供定制化服务和相关配套政策扶持。（责任部门：区金融办、区财政局、区科新局、区商务局、区市场监管局、各园区

6、管委会）5．建立企业上市（挂牌）精准服务机制。建—9—立企业上市（挂牌）梯次培育、定期协调、目标考核和综合评估机制。成立区政府主要领导任组长，相关部门为成员单位的区企业上市（挂牌）工作领导小组，定期协调解决企业上市（挂牌）过程中存在的问题和困难，对存量企业分批次分层级实施梯次培育；对企业上市（挂牌）及并购重组过程中，涉及的项目审批、环境评价、职工保险、纳税申报等合规性证明办理及行政处罚前协调服务，纳入定期协调并列入全区专项工作目标责任考核；每年对上市（挂牌）培育计划名单企业进行综合评估，将考核评估结果与企业奖励扶持兑现挂钩。（责任部门：区金融办、区财政局、区科新局、

7、区环保局、区市场监管局）6．分阶段按进度给予企业上市扶持。依照《成都市双流区关于促进企业利用多层次资本市场加快发展的若干意见》（双办发〔2017〕38号），按照企业上市（挂牌）过程中股改辅导、资料申报、上市（挂牌）、首发及再融资、加快发展五个阶段，分阶段按进度分别给予企业扶持和奖励，切实支持拟上市（挂牌）企业做大利润规模；对成功在主板、中小板、创业板首次公开发行股票（IPO）的企业，分别给予管理团队600万元、500万元、300万元的奖励。（责任部门：区金融办、区财政局、区科新局、区市场监管局、各园区管委会）7．鼓励企业境外上市融资。加快利用境外资本市场，拓展境