公共管理学期末简答、论述、案例分析题

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1、.《公共管理学》期末主观题汇总(2011年6月)一、简答题1、新公共管理运动及其主要内容p9-11A、定义：新公共管理运动以1979年英国首相玛格丽特·撒切尔上任为标志。继英国之后，在澳大利亚和新西兰也开始了大刀阔斧的公共行政改革。B、其主要内容为：(1)优化政府职能。（2）强调政府权力分散。（3）改革政府管理手段。（4）提倡公共服务以顾客为导向。（5）重视公共人力资源管理。（6）实施明确的绩效目标控制2、现代市场经济国家政府的主要职能p37现代市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面：⑴建立并维护社会和

2、市场秩序。⑵提供公共物品及基础服务。⑶调控宏观经济并保持稳定。⑷进行收入和财产的再分配。⑸保护自然资源和环境。3、公共管理伦理化的必然性p302A、公共管理伦理化是公共管理发展的历史必然20世纪公共行政领域三类有代表性的思想倾向：第一，倡导公共行政走科学化、技术化的道路；第二，维护政府政治的合法性；第三，要求政府按照市场经济的模式改造公共领域。B、公共管理伦理化是社会发展的必然要求20世纪以来，公共管理的理念和内容发生重要转向，从控制转向服务，从偏重效率转向关注公正，伦理化的问题自然被提出来。一是现代市场经济伦

3、理诉求呼唤公共管理的伦理化。二是现代管理的人本主义倾向促成了公共管理的伦理化。4、公共管理模式的基本特征p13公共管理模式的基本特征是：⑴公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上。⑵政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上。⑶社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上。⑷结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上。⑸管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上。⑹公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上。⑺服务管理与管制管理相统一，重在服务上。⑻管理制度与技术相统一，重在制度创新上。5、公共组织设计的

4、原则。P124(1)职能目标原则：公共组织结构的设计应以职能目标位首要依据。(2)完整统一原则：完整统一是现代公共组织尤其是政府组织的重要特征。(3)精干效能原则：遵循精明能干的原则，在公共组织的设计和建立上，就要做到组织机构精简、人员精干、办事程序简化。(4)法制原则：公共组织设计和建立必须符合国家法律。公共组织必须依据宪法、政府组织法和其他有关法律进行机构设置、撤并或调整。(5)职、权、责一致原则：公共组织是个权责体系，在公共管理活动中，职务、权利、责任三者互为条件，要有职、有权、有责，而且三者必须是相称和

5、平衡的。(6)人本原则：公共组织的设计必须充分考虑人的积极性、主动性和创造性的调动与发挥，要以人为本，避免重事不重人、重物不重人的倾向，重视人才的培养和保护。6、简述人力资源管理的基本职能。P148(l)人力资源的获取。人力资源的获取是人力资源管理的第一步，它涉及人力资源的规划、录用和选拔；(2)人力资源的发展。人力资源的发展是整合培训发展、职业发展、管理发展与组织发展，以增进个人和组织效能的过程。(3)人力资源的激励。人力资源激励的主要内容包括：联结报酬与绩效、进行工作再设计、提升工作的满足感、实施绩效评估等

6、多方面；(4)人力资源的维持。主要内容包括：人际关系和沟通问题，员工的福利问题，工作环境和职业安全问题等；(5)人力资源的研究。人力资源的研究是人力资源管理的一个重要的辅助性功能和领域。主要是和摸索最适合本组织的人力资源管理系统。7、公共政策的评估障碍表现在哪些方面？P？...(1)政策目标不确定性。政策在制定过程中往往会出现目标模糊、分散、冲突等现象，给政策评估带来困难。(2)政策效果多样性。由于影响政策的因素很多，有时难以预料政策效果的真正性质，因而是，政策评估的准确性常常受到限制。(3)政策资源的阻滞性。

7、政策资源从广义来讲包括人、财、物、时间、空间、信息等多方面的资源，这些资源可能影响政策评估的效果。(4)政策问题的复杂性。政策是针对政策问题制定的，政策问题是极其复杂的。一个政策问题可能包含另外的未被发现的政策问题，不同的政策问题又可能相互交织。政策问题的复杂性给政策评估带来了极大的难度。8、管理层次与管理幅度的关系是怎么样的？P122(1)管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。管理层次多，则每一层行政机构的管理幅度就窄；反之，管理层次少，则每一行政机构的管理幅度就宽。(2)管理层次和管理幅度

8、直接影响着组织结构。管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构呈金字塔型；而管理层次少管理幅度宽的组织结构呈扁金字塔型。(3)由于管理层次和管理幅度的关系对行政组织的工作效率有重要影响，因此，在确定组织结构图时，决定管理层次和管理幅度关系的主要因素有：一是行政组织工作任务的性质制约着管理幅度与管理层次。二是要视工作种类的接近程度而定。三是要看行政组织成员的知识水平和思想水平。四是领导者水平和