乌拉盖管理区草原森林火灾扑救应急预案

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1、锡乌管发〔2018〕15号乌拉盖管理区管理委员会关于印发《乌拉盖管理区草原森林火灾扑救应急预案（修订）》的通知管理区草原森林防火指挥部各成员单位：现将《乌拉盖管理区草原森林火灾扑救应急预案（修订）》予以印发，请结合实际认真贯彻执行。乌拉盖管理区管委会2018年4月3日—27—乌拉盖管理区草原森林火灾扑救应急预案（修订）第一章总则1.1修订目的为全面、迅速、有序地扑救草原火灾，充分发挥各有关部门的合力作用，健全完善防扑火工作体系，增强本地区草原森林火灾综合防控能力，做到快速反应，妥善处理草原火灾事故，最大限度减轻火灾造成的损失，保护好国家草原资源和人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，结合管

2、理区实际，现将《乌拉盖管理区草原森林火灾扑救应急预案》修订如下：1.2修订依据根据国务院《森林防火条例》《草原防火条例》《内蒙古自治区森林草原防火条例》《草原法》《内蒙古自治区处置重特大森林草原火灾应急预案》《内蒙古自治区森林草原防火工作责任追究办法》等有关法律法规、文件精神编制。1.3指导思想认真贯彻“预防为主、积极消灭、防消结合”—27—的防火方针，坚持统一指挥、分级负责、信息畅通、反应迅速、组织有序、以人为本、科学扑救的原则，最大限度地减少火灾造成的损失。1.4扑火原则1.4.1在扑火过程中，首先要保证人民生命财产、扑火人员和重要设施的安全。1.4.2在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻

3、、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火。1.4.3在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少草原森林资源损失。1.4.4在扑火力量使用上，坚持就近原则，以地方森警中队、消防大队和经过训练的专业(半专业)草原森林防扑火队伍为主，有组织的非专业力量为辅的原则。必要时，可请求盟应急指挥部协调临近旗县扑火队伍实施就近支援。1.4.5在落实责任制上，采取分片包干、划分责任区的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。1.5适用范围本预案适用于乌拉盖管理区范围内发生的草原森林火灾、危险性较大的火灾以及边境附近威胁较大的境外火灾的应急扑救

4、工作。1.6草原火灾等级划分根据受灾草原面积、伤亡人数和经济损失，将草原火灾划分为四个等级。（本条表述中，“以上”含本数，“以下”—27—不含本数。）（1）特别重大(Ⅰ级)草原火灾。符合下列条件之一：1.受灾草原面积8000公顷以上的；2.造成死亡10人以上，或造成死亡和重伤合计20人以上的；3.直接经济损失500万元以上的。（2）重大(Ⅱ级)草原火灾。符合下列条件之一：1.受灾草原面积5000公顷以上8000公顷以下的；2.造成死亡3人以上10人以下，或造成死亡和重伤合计10人以上20人以下的；3.直接经济损失300万元以上500万元以下的。（3）较大(III级)草原火灾。符合下列条件之一：

5、1.受灾草原面积1000公顷以上5000公顷以下的；2.造成死亡3人以下，或造成重伤3人以上10人以下的；3.直接经济损失50万元以上300万元以下的。（4）一般(Ⅳ级)草原火灾。符合下列条件之一：1.受灾草原面积10公顷以上1000公顷以下的；2.造成重伤1人以上3人以下的；3.直接经济损失5000元以上50万元以下的。1.7防火责任区划分结合管理区地理环境、草地资源、人口、牲畜的分布情况，经管理区草原森林防火指挥部研究决定，将管理区所辖区域划分为四个防火管理责任区，具体如下：第一防区：哈拉盖图农牧场防区，以场界和水库保护区为防火管理责任区，防区内：（1）草原面积185万亩，人口823户22

6、85人，重点火险区—27—域为S101省道两侧生态带、退耕还林区、水库自然保护区、乡村公路两侧、常年禁牧区及各生态建设项目区。（2）设1个防火指挥部，机关快速扑火队1支、30人，群众扑火队8支、150人，配备灭火机151台，车辆8台，防区内设固定检查站1处。（3）水库工作委员会设1个防火指挥部，机关快速扑火队1支、35人，配备灭火机5台，车辆7台。第二防区：乌拉盖牧场防区，以场界为防火管理责任区，防区内：（1）草原面积137万亩，人口561户2120人，重点火险区域为S101省道两侧生态带、退耕还林区、鲁新能源有限公司运煤公路两侧、常年禁牧区及各生态建设项目区。（2）设1个防火指挥部，机关快速

7、扑火队1支、22人，群众扑火队3支、160人，配备灭火机62台，车辆20台。第三防区：贺斯格乌拉牧场防区，以场界为防火管理责任区，防区内：（1）草原面积235万亩，人口541户2082人（其中常住人口1141人），重点火险区域为贺场防区运煤公路两侧、贺斯格乌拉煤矿、常年禁牧区、贺场至乌兰哈达乡村公路两侧、退耕还林区、贺场境内生态带及各生态建设项目区。（2）设1个防火指挥部，机关快速扑火队1支、21