2018年度全市国土资源工作总结与2018年度法治政府（依法行政）建设工作总结

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1、2018年度全市国土资源工作总结与2018年度法治政府（依法行政）建设工作总结2018年度全市国土资源工作总结（一）优用增量、盘活存量，全力保障高质量发展。在国家新增建设用地指标消减20%的情况下，争取并整合各类指标，集中力量挖掘存量土地潜力，确保重大项目、实体经济、乡村振兴和民生项目用地需求。一是出台方案，专班推进。按照市委主要领导“想尽一切办法、采取一切措施”做好用地保障的指示，强化组织领导，优化审批服务，全面加强重大项目用地保障。印发《关于做好重大项目用地服务保障助推高质量发展的通知》和《关于进一步做好“六争攻坚、三年攀高”专项行动重大

2、项目用地服务保障工作的通知》，进一步健全重大项目用地市县分级保障机制，明确重大项目具体任务分工和攻坚目标；市局组建6个工作专班，实行责任包干、定期会商，提前介入、预审论证等机制，提升要素保障水平。累计安排年度计划指标x万亩，利用跨省城乡建设用地节余指标0.3万亩，国家跨省和省统筹补充耕地x万亩，x个年度涉土重大建设项目已保障x个，用地x万亩，基本实现“应保尽保”。二是优用增量，盘活存量。改革计划指标分配方式，强化新增计划指标市级统筹和落地后奖励力度，实行竞争性报批方式，提升计划执行率。出台支持民营经济发展“土十条”，让民营企业有地用、用得省、

3、用得好。借力市人大专项监督和市政府专项督察，出台实施推进存量建设用地盘活三年行动计划，开展“批而未供”和闲置土地清查处置“百日攻坚”专项行动，集中力量挖掘存量土地潜力。截止12月15日，全市完成土地供应x万亩，同比增长x%（存量占比43.9%），预计全年土地供应面积超过x万亩，比去年x万亩增长x%，创2011年以来新高；全市出让土地4.1万亩，出让合同金额x亿元，出让金创历史新高。盘活存量土地x万亩、城镇低效用地再开发x万亩，完成省定任务的x%和x%。今年是我市土地供应量最大，也是消化存量土地工作力度最大、效果最明显的一年。（二）改革创新、精

4、准配置，全力提高资源利用效率。高质量完成中央深改组交办的土地二级市场改革试点任务，综合得分位居34个试点城市第二。实现了“三个第一”（第一次在全国范围内实施“预告登记转让”；第一次在全国范围内为民营机构教育用地办理抵押登记；第一次在全国范围内为民营机构养老用地办理抵押登记）。其中，《关于土地转让25%投资额限制问题的研究》提出的相关建议写入了自然资源部代拟的《国务院关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》。启动开展陆海统筹等4个规划专题研究，为空间规划编制奠定基础。市六区土地储备出让实现“一个口子”进出。会同发改部门，大力推

5、行“标准地+承诺制”改革，以“标准地”形式出让工业用地107宗、1.44万亩，占全市已供工业用地总量的65.2%。建设项目用地审批“最多100天”改革提速增效。不动产登记“最多跑一次”改革纵深推进，初步实现市三区“同城通办”和抵押登记业务进银行,上线运行“一窗受理”平台，市不动产登记中心实现无差别受理，登记业务提速至60分钟以内，在省政府组织的第三方测评复评中得分位列全省前列。全面实施全域土地综合整治与生态修复工程，市政府出台实施意见，并在象山召开现场会，2018年度启动的15个项目进展顺利。废弃矿山生态修复和矿地综合利用工作走在全国前列，创

6、新经验在天津国际矿业大会上作典型发言。余姚“土地超市”、象山农村宅基地“三权分置”等改革得到部省领导肯定。（三）强化保护、严格执法，全力推进法治国土建设。提请市委市政府出台《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》。大力推进“152”耕地生态建设保护工程，其中高标准农田已完成22.43万亩，占省下达任务x%，预计到年底可完成x万亩，占省下达任务109%。建立永久基本农田“划、建、管、补、护”长效机制，落实耕地保护资金转移支付，拨付补偿金x亿元。提请市政府出台《关于进一步加强普通建筑用石料矿山开发管理的实施意见》，构建“生态保护、矿地利用和石

7、料保障”三位一体的矿产开发新格局。加快推进地质灾害避让搬迁治理，已核销地质灾害隐患点93处、减少受威胁x人，分别占省厅任务的186%、113%，完成地质灾害综合治理x处，其中威胁x人以上的隐患点4处，建成地质灾害监测点14处。完成废弃矿山生态修复治理x处、超额完成省厅任务。全市符合条件的农房确权登记率达到x%。制定出台《关于全面推进全市国土资源系统法治国土建设的实施意见》，进一步健全系统法治国土建设“1+X”制度体系，制定出台配套制度措施40项。与市中院联合推进“裁而未执”历史遗留积案处置，与市检察院建立国土资源领域公益诉讼协作机制。行政复议

8、纠错率、行政诉讼败诉率明显下降。严格执行领导干部出庭应诉制度，市局领导出庭率大幅提高到54%。行政执法人员持证上岗率达到85%的考核要求。积极开展国土资源领域“扫黑