城市防洪排涝规划编制大纲

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1、城市防洪排涝规划编制大纲第一章城市概况第一节自然概况（一）城市的地理位置及在流域中所处的地位。（二）城市性质（三）城市规模1.城市现状（建成区）人口（其中非农业人口、农业人口）；2.总体规划期限内人口（其中非农业人口、农业人口）；3.城市现状（建成区）用地范围；4.城市规划区用地范围5.防洪规划的范围（四）气象和水文特性1.气温、降水、水位、流量、泥沙、潮汐、风暴等；2.气压、风向、湿度、蒸发量等。（五）地形地貌地质概况1.地形地貌特点、所属水系及主要河流、湖泊、洼地等的分布；2. 主要防洪排涝工程设施、建筑地址的地形

2、特点；3.主要工程设施、建筑物的工程地质情况（地层主要地理力学指标）；4.地区和防洪排涝工程设施、建筑物的水文地质条件（含水层分布、地下水埋深、补排水条件等）。5.地震基本烈度、断层分布走向等。第二节洪涝灾害情况及防洪排涝工程现状和存在的问题一、历史上发生的洪、涝灾害情况（一）主要洪、涝灾害年份的雨情、水情重现期（二）灾情1.洪、涝淹没范围、水深、历时；2.经济损失（直接、间接、无形）。二、防洪排涝工程现状情况及存在的问题（一）现状防洪、排涝能力和标准；（二）防洪排涝工程设施和非工程措施现状建设情况（包括历年来投资情

3、况）；（三）目前防洪排涝工程设施和非工程措施存在的主要问题及造成原因。第二章城市防洪排涝规划第一节规划依据和原则一、规划依据（一）上级指示和批文；（二）城市总体规划；（三）流域防洪规划（或防风暴潮规划）；（四）国家和省市现行有关标准、规范、规定。二、规划原则（一）贯彻全面规划、综合治理，防治结合、以防为主的方针。因地制宜、因害设防，提高防洪排涝能力，保护城市安全，适应国民经济发展需要。（二）与流域防洪规划和城市总体规划相协调，兼顾市政建设及有关部门的要求。（三）合理选定防洪排涝标准，重要城市对超过标准的特大洪水要作出

4、对策性的方案。（四）充分发挥城市防洪排涝工程效能、功能和效益，并考虑与流域防洪设施的联合运用。修建水库和分（蓄）洪工程，要尽可能地考虑综合利用。（五）从实际出发，因地制宜，就地取材，提高投资效益。（六）近远期结合，分期实施。要区别轻、重、缓、急，随着城市发展，逐步提高城市防洪排涝设施的抗洪、涝能力。（七）防洪工程措施与非工程措施相结合。要把非工程措施提高到与工程措施同等重要的地位，以节省防洪费用，提高防洪效益。（八）与城市建设和管理相结合。规划要为防洪工程计划立项、市政建设和管理提供依据。（九）城乡结合。城市防洪排涝，

5、要配合农田水利，修建小水库、塘坝、谷坊等工程达到防洪灌溉两受益。（十）与城市环境美化相结合，考虑保护环境提高环境效益，美化城市。第二节城市防洪规划一、规划年限：与城市总体规划相一致（或从防洪规划编制年起，近期10年、远期20年）。二、防洪标准根据我省各市实际与资金投入情况，按城市地形、地貌、地质特点、流域面积形状、洪涝灾害程度，城市在国民经济中的重要性、城市的大小、人口多少等具体情况，确定城市防洪等别，按不同保护对象因地制宜地选用防洪标准。(一)城市防洪表一 城市防 洪等别 分等指标  城市 工业、企业 危害程度  等

6、级 非农业人口 （万人） 重要性  一 大城市重要城市 50-150 重要的政治、经济、国防中心及交通枢纽 特别重要的大型工业企业 受淹后损失严重者  二 中等城市大城市边缘地区 20-50 比较重要的政治、经济中心 大型工业企业重要的中型工业企业 受淹后损失较大，大城市局部受淹者   小城市 ≤ 一般性小城市  三20中小型工业企业受淹后损失较小，影响范围小  四 工业企业生活区 受淹范围为生活区注：（1）城市人口系指城市总体规划区内规划的非农业人口 城市防洪标准（一般均为河洪）表二  城市防洪等别 河洪、海潮 

7、山洪 重现期（年） 频率（%） 重现期（年） 频率（%）  一 ³100 £1 20-50 5-2  二 50-100 2-1 10-20 10-5  三 20-50 5-2 5-10 20-10  四 10-20 10-5 5-10 20-10注：（1）标准上下限的选用应考虑受灾后造成的影响、经济损失、抢险难易以及投资的可能性等因素。（2）海潮系指设计高潮位。三、洪峰流量实地调查四、防洪水文分析与计算（一）洪水（或潮水）分析1.水文资料分析（1）洪灾类型、成因；（2）历史上特大洪水、大洪水及山洪特性；（3）水文观测数

8、据分析（洪水位、洪峰流量、不同时段洪水量、洪水流量过程线、重现期）。2.风暴潮资料分析（1）历史上特大、大风暴潮特性（2）风暴潮观测数据分析（潮位、浪高、重现期）。3.人类活动对洪水（或潮水）影响的分析研究。（二）水文计算1.设计洪水和设计潮位的计算（1）计算河道（或山洪沟）的设计洪水（包括设计洪峰流量、洪水位、不同时段洪水量和洪