如何推进县域教育均衡发展

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1、如何推进县域教育均衡发展“义务教育均衡发展”是当前我国基础教育改革的一个基本理念和战略选择，它对于深化基础教育改革，全面提高基础教育质量，满足全体人民群众特别是所有青少年儿童基本学习要求，促进教育公平乃至社会公平在基础教育领域内的充分发展，都具有十分重要的意义。因此，如何推进县域教育均衡发展，客观地成了当前和今后一个时期我国基础教育改革的一个亟待解决的问题。在这方面，我谈一下自己浅薄的见解。  （一）强化政府行为，促进学校合理布局。    1．增加政府教育投入，建立经费投入保障机制。教育均衡发展主要是政府的责任

2、，实现均衡发展的关键在于政府。实现教育重点工作目标管理，市政府与各乡镇政府、各职能部门签定年度教育重点工作目标管理责任状，健全财务管理体制，进一步优化财政支出结构，将义务教育经费，包括教师工资、公用经费和学校建设资金金额纳入本级财政预算，确保学校基本的办学条件和正常运做。多方筹措资金，加强薄弱学校改造工作。    2．制定政策，进行布局调整和薄弱校改造工作，优化教育资源。根据薄弱学校的实际情况和发展规划，按照农村普通中小学校建设标准和实施意见的要求与受援学校签定了援助协议书并按时完成了任务，使受援学校在校园校舍

3、建设、教育教学设施、教学仪器设备、图书资料配置等方面达到了国家和省有关农村普通中小学校建设标准的基本要求，满足了薄弱学校教育教学的需要。    3．落实“两免一补”政策，加大向薄弱校倾斜的比例，减轻了薄弱校因给贫困生减免学杂费和书本费而造成的经济缺失，保证了薄弱校的生源数量。    4．定期对援建薄弱校活动情况和援建薄弱校活动督导检查结果进行通报，促进活动质量的提高和责任的落实。  （二）强化教育系统行为，实现资源共享。   1．建立校长、教师流动机制。县教育行政部门应加强对校长、教师的统筹管理，每年按比例对校

4、长和教师进行一定数量的交流。要在深入调查研究的基础上，出台相应政策。教师的评职、晋级和评优应从有异校任教或任职经历的优先，从制度上保证校长、教师的合理流动。要因地制宜地引导城镇教师向农村流动，在教师资源配置上做到均衡。要采取积极、有效措施，稳定农村学校、县、镇薄弱学校的骨干教师队伍。应积极改善农村中小学教师的工作、居住、生活条件，要建立边远教师、骨干教师补贴制度，对工作在边远山区的农村教师、县级骨干教师在乡镇学校任教的给予相应的补贴，以此鼓励教师安心山区工作，促进农村教育事业的发展。县人事、财政部门应根据农村教

5、师严重老化和部分教师不适应新课改要求的现状，提早做好新教师的聘用工作，对优秀毕业生应先充实到农村中小学任教，从而改善农村教师队伍结构，以促进农村教师整体水平的提高。   2．稳步提高城乡教育教学质量。我国目前城乡之间存在的教育质量的差别是公认的事实，义务教育均衡发展最终所要解决的就是缩小城乡教育差距的问题。“两基”规划的顺利实施，农村教育经费保障机制的建立，为全县的基础教育抓质量创造了较为有利的环境。关于教育质量问题的确是一个很复杂的问题，其内涵是教育源于人的社会需要和人的自身发展需要的辩证统一。既关系到家庭、

6、社会的外部因素，又关系到教师和学生、教学内容与教学方法、教育实施、学校管理等内部因素。当前，一方面要认真分析造成城乡教育质量差别的客观和主观原因，分清各种问题的轻重缓急，明确近期、中期、长期目标任务，从全县大局出发，科学合理地有效配置城乡教育资源，逐步缩小城乡教育质量和发展的差距。另一方面要通过课程改革，全面实施素质教育，改进教学和学习方式来解决农村教育质量存在的问题，力争在提高教育教学质量上取得突破性进展。　　3.坚定不移地推进基础教育课程改革向纵深发展。课程改革是实施素质教育的根本措施和主渠道，我们必须加大

7、课程改革的力度，全面提升我县的基础教育教学质量。逐步从以中考成绩为惟一追求的目标和评价的标准向知识技能综合考核评价转变。要进一步坚定实施课改的决心和信心，对现阶段课改工作的目标和重点一定要按照新课程、新标准、新形式、新理念及时调整，不断改进工作方法，实现“六个转变”，即“变被动为主动，变务虚为务实，变模仿为探索，变担心为信心，变压力为动力，变口号为行动”，努力探索具有本县特色的课改新路子。　　   4.合理配置城乡教师资源，逐步缩小城乡师资队伍的差距。教师是教育事业的第一资源，是教育改革发展的动力之源。培养造就

8、一支高素质的教师队伍，是决定我县教育改革发展成败兴衰的关键，是办好教育、提高教学质量的根本。县教育行政部门要切实履行职能作用，加强对教师的统筹管理，合理配置城乡教师资源，选拔任用好校长，推行中小学教师人事制度改革。要组织开展评选“名师”和“名校长”活动，着力培养学者型、专家型的教师和校长群体，实施“名师、名校长带动”工程。要加强对现代信息技术和远程教育技术的应用，积极开发优秀教师示范课